黑龙江佳木斯：优化营商环境 惠企利民促发展

创新做法不断涌现 营商环境持续优化

东北小城佳木斯惠企利民促发展

　　天气转暖，春意盎然，黑龙江省佳木斯市的企业和群众也感受到了各项政策春风送来的浓浓暖意。创建“线网”融合服务平台、创新利企便民体制机制、营造公平公正法治环境……佳木斯市扎实推进优化营商环境工作，服务实体经济效能持续增强，舒心、省心、安心的营商环境，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

　　“线网”融合　提供精准高效“贴身”服务

　　“您好，请问您遇到了什么问题？”在黑龙江省佳木斯市营商环境建设监督局里，40多位接线员的声音此起彼伏，帮来电群众解决大小事宜。

　　“我也没想到，打一个电话，问题当天就解决了，我们商户的身边事不管大小，是真受重视啊！”佳木斯市前进区一海鲜店负责人黄贺高兴地对记者说。

　　近日，黄贺拨打12345政务服务便民热线（下称热线），反映店门前道路施工将附近路段出入口堵死，影响店铺正常营业。接到诉求后，热线立即派发工单到前进区网格中心，经属地网格员核查，排水公司在此路段进行管道改造设置的临时围挡影响到临街商户，区网格中心将工单派发至排水公司，由其对围挡进行了重新设置。

　　佳木斯市营商环境建设监督局局长赵玉良介绍，热线根据实际需求设置了45个热线话务席位，其中28个接线席、5个回访席、6个质效监督席、2个综合受理席、4个专家坐席，“每月诉求量排名靠前的单位都要派人入驻热线，直接为企业群众解疑释惑。”

　　前端“开挂”，后端“托底”。依托网格化“五级联动”管理服务体系，佳木斯市便民“线网”实现深度融合，全市1285个网格指挥中心（服务站）、近8000名专职网格员及近5000名专业网格员，成为热线的延伸触角。甜美声音的后续，是为企业群众提供精准、高效、“接地气”的服务。

　　“‘热线受理、网格办理’的服务新模式，使企业群众各类诉求‘一线通晓，一网打尽 ’。” 赵玉良说。

　　“破圈”“瘦身” 创新体制机制激发经济活力

　　小创新撬动大服务，佳木斯市税务局首创的“施工扬尘环境保护税智能计算器”成功 “破圈”，破解了不少纳税人的“头疼事”。

　　“环境保护税开征时间短，涉及财会、环保等多个领域专业知识，尤其是施工扬尘环境保护税，计算税款方法特殊，涉及30多项内容，纳税人办税容易‘头大’”。佳木斯市税务局征收管理科科长隋志辉说。

　　黑龙江省江滨建设工程有限公司同江分公司，在佳木斯有建设东北黑土地保护建设项目、农村供水工程三标段项目两个项目，工程类型复杂。

　　“施工扬尘环境保护税用上‘智能计算器’后，只要输入施工面积并勾选相应参数就能得出结果，省事又省心。”公司会计张井源说，“原来1个小时都整不准的事儿，现在几分钟就能搞定，这样的创新对企业有实实在在的意义。”

　　使用“智能计算器”，纳税人办税时间节省了90%，有效化解了纳税人办税风险，降低了办税难度。截至目前，已有800余户纳税人通过“智能计算器”办理施工扬尘环境保护税2000余笔，累计缴纳税款1200余万元。

　　佳木斯市还着眼破解土地二级市场交易规则不健全、交易市场不规范、交易信息不对称等突出问题，将建设用地使用权转让、租赁和不动产登记分属市自然资源局和市不动产交易中心两个部门、两个窗口办理的业务，通过职能整合、流程再造、信息共享等措施，“瘦身”为一个部门、一个窗口，办理环节、时限和所需材料全部大幅缩减。

　　佳木斯市不动产交易中心办公室主任齐宁说，两个平台的“跨圈”对接，有效提高了土地二级市场的精准服务和经营主体办理建设用地使用权流转、确权工作效能。

　　从“破圈”到“瘦身”，从流程再造到资源整合，佳木斯市创新做法不断涌现，营商环境持续优化，经济活力进一步迸发。

　　法治护航高质量发展　持续推进创新实践

　　哈电集团佳木斯电机股份有限公司是我国防爆电机、起重及冶金用电机、屏蔽电机的创始厂和主导厂，产品广泛应用于重要行业及国家重点建设项目。

　　2023年6月，企业接到山西用户反馈购到假冒该公司的电机产品后，向佳木斯市公安局报案。公安部门随即组织警力赴山西、河南等地展开侦查，成功抓获犯罪嫌疑人3名、打掉犯罪团伙1个、清除犯罪窝点两处，查获涉案假冒电机5台。

　　“公安部门接警后当天立案，半个月破案，效率非常高，”企业法律合规部经理王慧军说，“市里维护企业利益的这种努力和决心，让我们企业发展更安心，也更有市场信心。”

　　作为东北老工业基地城市，随着经济转型升级，佳木斯市一些企业的失信违诺等问题也随之凸显，企业间“三角债”“老赖”等问题破坏了营商环境。佳木斯市扎实开展不良资产“百日清收攻坚行动”、整治失信行为“清赖行动”等专项行动，城市信用排名由全省靠后“逆袭”至全省第一。（记者 熊言豪 王建威 戴锦镕 张启明）

　　转自：经济参考报

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