近年来，在“一带一路”倡议的引领下，中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊建设提速，一大批共商、共建、共享的重大项目正在积极推进，有力促进了区域内国家的经济增长。
云南具有独特的区位优势，是“一带一路”倡议和长江经济带两大战略的重要交汇点，是孟中印缅经济走廊、中南半岛经济走廊的战略支点，也是中国参与大湄公河次区域合作的主体省份。
2017年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举办。为贯彻落实高峰论坛有关成果，进一步扩大云南对外开放，提升对外经贸合作水平，云南省商务厅深入学习贯彻习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛上的重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕实现“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”目标，积极推进供给侧结构性改革，汇集发展要素，拓展发展空间，打造竞争合作新优势，为“一带一路”建设注入强大动力。
加快外贸转型升级
数据显示，今年前5个月，云南省与“一带一路”沿线国家进出口总额89.9亿美元，同比增长76.8%，持续较快增长。
云南省商务厅制定的《关于贯彻落实“一带一路”峰会有关成果加快建设面向南亚东南亚辐射中心的实施方案》明确，到2020年，全省货物进出口总额达到500亿美元，年均增长15%以上；服务进出口总额达到89亿美元，年均增长11%以上。
《实施方案》提出，要加快对外贸易转型升级。在发展货物贸易方面，巩固东盟、南亚等传统市场，大力拓展中东、东欧等新兴市场，扩大对新兴市场的出口份额，优化国际市场布局。
未来，云南省商务厅将大力支持拥有自主知识产权、自主品牌、技术含量高、高附加值产品出口，优化外贸商品结构。促进对外贸易从单一经营向双向合作转变，实现一般贸易与其他多种贸易方式协调发展。培育和建设一批加工贸易承接转移示范基地，推进加工贸易转型升级。支持有条件的州市和企业加快发展外贸综合服务、跨境电商、海外仓、市场采购贸易等新兴贸易业态，培育新的外贸增长点。
在加快发展服务贸易方面，云南省商务厅将提高服务贸易领域对外开放水平，继续发挥旅游、对外工程承包、运输等重点领域服务贸易优势，做大做强文化、传媒、中医药、教育等传统领域服务贸易，积极培育通信、金融、信息、咨询等高附加值服务贸易。
规划建设服务贸易功能区，认定省级服务外包示范城市、示范园区或示范基地；加快培育服务贸易主体，认定一批服务贸易重点企业和重点项目。支持企业参加境内外综合性、专业性服务贸易展会，推介“云南服务”品牌。
此外，《实施方案》提出，要大力发展跨境电子商务。完善跨境电子商务公共服务平台功能，全力推进三平台、三中心和五网络“335”工程建设。加快跨境电子商务边境仓研究，引导企业通过“综合保税区+快件监管中心+海外仓+边境仓”等模式开展跨境电子商务。积极申报跨境电子商务综合试验区。
促进双向投资增长
近几年来，云南省加快了对外投资合作的步伐。云南省商务厅进一步完善对外投资政策措施，支持企业在“一带一路”沿线国家开展对外直接投资。
数据显示，今年前5个月，云南省企业在“一带一路”沿线国家新批设立13家投资企业，累计实际投资2.9亿美元，主要投资电力能源业、建筑业、交通运输业和农业合作；“一带一路”国家新签订对外承包工程合同34份，新签合同额3.56亿美元，占云南省合同额的38%，完成营业额3.83亿美元，占云南省营业额的59%。
《实施方案》明确，支持云南省企业、国内大型企业、金融机构等在东南亚条件成熟的国家合作设立各类境外园区。继续完善“走出去”综合服务保障体系，构建企业交流合作平台，建立云南省国有企业境外投资项目运营、人财管理、盈利状况监管机制。培育一批境外产业基地，推动周边能源资源、矿产资源、加工制造和农业合作。推进老挝色拉龙电站、贝宁科托努国际机场等一批重大项目落地。
引导“走出去”企业在海外开展境外装配生产和“建营一体化”工程，建立海外营销服务中心和技术服务中心。完善和建立对外劳务合作服务平台，支持优势企业参与周边国家基础设施建设、资源开发和工程承包、劳务合作。
在引进境外投资方面，云南省商务厅持续推广自由贸易试验区改革经验，深化外商投资企业“放管服”改革，进一步提高投资便利化程度。鼓励跨国公司在滇设立总部及研发、采购、运营和培训中心，逐步发展上中下游配套的产业聚集。推出一批基础设施建设、装备制造业、医疗养生产业、特色食品加工业等引资项目，引进更多世界500强企业进驻。
加强人文交流合作
“一带一路”倡议提出了民心相通、政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通理。业内人士指出，民心相通是“五通”理念中重要的组成部分，民心相通既是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通的出发点，也是其他“四通”的最终归属点。
在加强与“一带一路”沿线国家人文交流合作方面，《实施方案》明确了两点工作：一是做好对外援助。用好国家援外项目、资金，加强对南亚东南亚各国人力资源、发展规划、经济政策等方面的咨询培训援助，突出科技教育、医疗卫生、环境治理、减贫等重点援助领域和项目。
云南省商务厅坚决贯彻落实中央各项对外援助政策法规，充分利用沿边互联互通优势，以提高对缅援助的针对性和实效性、提升援助的人际感染力、传播力以及社会影响力为目的，不断扩大、深化与缅甸中央和地方政府、及民间组织间涉及农业、交通、教育、文化、医疗等领域的援助交流合作，取得了为各方认知的合作成就，有力服务了把云南建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心这一国家大局。
二是推动民间交流。发挥云南援外培训基地职能作用，加强境外人力资源开发培训。支持云南省NGO在缅甸开展社会公益活动，推进“缅甸掸邦一村一电视项目”“缅甸木姐农村地区健康促进项目”等实施，传播和弘扬中国“亲诚惠容”的周边外交理念与正确的义利观。
自2014年起，云南省每年安排1000万元专项资金用于对缅援助，主要用于民生改善、文化交流、人员培训等软性援助。目前，云南初步巧妙搭建了与当地民间组织的合作平台，依靠自身实施了包括缅北“光明行”“一村一电视”“文化中国-魅力云南”演展系列活动、赠阅缅文《吉祥》杂志、官员研修交流培训等68个项目，受众达70余万人。此外，云南省沿边州市依靠自身力量实施了多个小型民生援助项目，有效带动与其接壤的境外地区经济发展和人文交流。（张春滨 李可）
转自：国际商报
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