江苏借金融杠杆撬动经贸发展

　　"2018年，江苏商务运行总体平稳，预计全年外贸进出口总额4.3万亿元，增长9%；实际利用外资255亿美元，增长2%左右；对外投资保持平稳增长。实践中，我们积极发挥杠杆效应、平台效应和联动效应，为江苏全省外经贸发展营造优质政策环境。江苏省将认真贯彻落实此次会议精神，进一步加大政策创新力度，努力保持明年全省商务发展稳中提质，为全国商务发展作出新的贡献。"江苏商务厅厅长马明龙在2018年全国商务工作会议上介绍江苏省今年经贸成果和明年发展规划时如是说。

　　充分发挥金融杠杆效应

　　据马明龙介绍，为打破小微企业融资难融资贵的问题，江苏坚持问题导向，精心打造"苏贸贷"融资业务。设立3亿元资金池，采用"政府+银行+信保"模式，以保单融资为基础，财政增信为支撑，信息共享为保障，并在设立熔断机制的基础上，放大财政风险分担比例最高承担90%，有效降低了融资门槛，实现了"银行有积极性、企业有获得感、财政放大杠杆"的目标。

　　江苏还善用进口贴息政策。马明龙谈到，江苏获取国家进口贴息资金始终位居全国前列，年均超过3亿元。江苏又结合产业发展规划，发布《江苏省鼓励进口技术和产品目录》，江苏省财政连续7年予以贴息支持。进口贴息有效提升了企业引进先进设备的积极性，对江苏省产业转型升级、全省外贸回稳向好起到了积极作用。通过进口贴息支持，江苏长电科技积极引进关键设备，目前已经成为国内规模最大的集成电路、分离器件封袋生产基地。

　　江苏位于"一带一路"战略重要交会点，为落实"一带一路"倡议，江苏省设立了"一带一路"基金。2015年，江苏省商务厅联合江苏省财政厅、江苏省属企业苏豪集团发起规模为30亿元的"一带一路"投资基金，支持"一带一路"项目建设。截至目前，基金共完成投资项目16个，总投资达13.71亿元。所投项目中，苏州协鑫智慧能源股份有限公司被认定为国际产能合作项目，拜腾汽车被列为江苏省"一带一路"建设重点项目。

　　此外，江苏省还与进出口银行、中保信等政策性金融机构主动对接、深化合作机制，以进一步降低企业融资和风控成本，更好地发挥财政资金杠杆作用。

　　多举措支持开放型经济发展

　　马明龙表示，江苏省率先在全国开展"走出去"出口信用保险统保，采取中信保给予费率优惠，江苏省财政给予保费补助的形式，支持"走出去"企业投保中长期项目信用保险，帮合租企业有效抵御风险。截至今年10月底，累计安排1.6亿元扶持资金，支持"走出去"项目414个，项目金额117.26亿美元，有力支持了徐工集团、苏州阿特斯、无锡海润光伏、常州天合光能等龙头企业参与"一带一路"建设。

　　为助力小微企业出口，江苏还积极优化完善小微企业统筹平台。2012年，江苏省在全国率先完成全省小微企业出口信用保险统保平台，财政给予全额保费补助。自平台成立以来，累计安排扶助资金超过2亿元，赔付超500件，赔款超1700万美元。

　　在政策保障方面，马明龙表示，2018年江苏省还出台了《规范企业海外经营行为实施意见》《关于促进外资提质增效的若干意见》《关于促进进口的实施意见》等文件，提出了一些具有地方特点的政策举措。比如，在促进进口的政策中，江苏省增加了进口主体培育和财政金融支持两部分内容。（作者：张敏）

　　转自：国际商报

 

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