2019年下半年展望：经济增速企稳激发内生动力是关键

　　中国经济今年以来面对复杂严峻的国内外形势，不惧挑战，定力十足，经济基本面继续呈现出稳中向好的态势，形成了就业向好、物价稳定、收入增加的良好格局。

　　近日，中国经济交出了上半年成绩单。随后，各省市经济“半年报”也陆续披露。

　　面对错综复杂的国内外形势，2019年上半年中国经济保持了总体平稳、稳中有进的局面。根据国家统计局本月15日公布的上半年经济数据，上半年GDP增速6.3，其他主要指标也多有诸多亮点。这些数据受到国内外广泛关注。

　　如何评价上半年中国经济的表现？展望2019下半年，中国经济如何保持韧性，进一步挖掘中国经济潜力？

　　成绩

　　就今年上半年的经济形势，有诸多看点。首先，今年GDP增长预期目标是6%－6.5%。上半年GDP增速6.3%，虽然较一季度有所放缓，但依然运行在合理区间，也符合此前的市场预期。

　　就业形势总体稳定。上半年，全国城镇新增就业737万人，完成全年目标的67%。6月份，31个大城市城镇调查失业率为5.0%，与上月持平。在经济增速放缓的背景下，就业稳是一大积极信号。

　　居民收入增速继续跑赢GDP。上半年，全国居民人均可支配收入15294元，同比名义增长8.8%。其中，农村居民人均可支配收入增速高于城镇。此外，居民人均可支配收入增速高于经济增速。

　　经济结构正在不断优化升级。第三产业的占比和增速都在增加，服务业，尤其是现代服务业发展较好。三驾马车平稳运行，消费对经济增长的贡献率达60.1%，基础性作用继续巩固。

　　除此之外，上半年政策红包不断，从企业到个人都享受到红利。增值税税率降低、个人所得税起征点调高、个税专项附加扣除、小微民营企业减税降费，一系列措施让企业和个人享实惠。

　　中国企业联合会研究员、企业研究处处长刘兴国在接受《中国产经新闻》记者采访时表示：“上半年的宏观经济，总体上仍实现了较为平稳的增长，虽然面临较为严峻的内外部压力与挑战，但GDP增速却在低位逐渐趋于企稳。”

　　著名经济学家宋清辉向《中国产经新闻》记者说道，2019年上半年中国经济虽然内外承压，但是经济数据喜人，例如主要经济指标有许多亮点，多项数据可圈可点。总体而言，中国经济今年以来面对复杂严峻的国内外形势，不惧挑战，定力十足，经济基本面继续呈现出稳中向好的态势，形成了就业向好、物价稳定、收入增加的良好格局。与此同时，经济增长动力在转换、结构在持续优化，经济发展的韧性、抵御风险的能力也在进一步增强，实现了平稳健康的增长态势。

　　隐忧

　　目前中国经济下行压力较大，这是受到多方因素叠加影响的。就外部因素而言，除了世界经济疲软的宏观影响，中美贸易摩擦的不确定性对中国出口形成掣肘。

　　上半年，中美贸易摩擦虽然在一定程度上对部分企业的发展产生了影响，但对整个国民经济的发展态势影响并不显著。刘兴国认为，通过对出口产品结构与市场结构的调整，在很大程度上缓解了中美贸易摩擦对我国产品出口的不利影响，今年上半年产品出口实现了低速平稳增长。

　　至于下半年，美国国内利好政策的持续、降息是否落定，以及贸易摩擦的不确定性，都会对我国宏观经济产生一定影响。

　　再看国内的情形。总体上看，下半年宏观经济应能继续保持平稳增长态势，在一系列稳增长政策红利逐步释放推动下，同比增速或略高于上半年，全年GDP增速可能在6.4%左右；但对部分地区来说，下半年的增长或继续面临较大压力，如上半年增速下滑较快的陕西、宁夏与上海。

　　刘兴国提醒，在看到成绩的同时，更要注意防范经济增长的风险与隐患，要高度重视工业投资增速下滑与规模以上工业企业增加值增速与利润下降问题。

　　北京大学国民经济研究中心主任苏剑撰文指出，国内经济数据中的工业增加值和消费数据“超预期增长，今后可能难以持续”。本期工业增加值的回升，主要受到采矿业同比增速上涨的支撑。在终端需求疲弱之际，采矿业产出没法被终端消化掉，反而成为积压库存。需求不景气，工业品价格自然涨不起来，价格难免持平甚至下滑。在此情形下，采矿业企业恐怕只想一心清掉库存，至于扩大生产嘛，暂时不在考虑范围内。如此，产出高不起来，则支撑本轮工业增加值超预期回升的因素也就不复存在。

　　而消费数据的回暖迹象，也与7月起多地实施国六排放标准、倒逼国五车促销“清库存”带来的短期购买量增加有关。同理，促销结束，这轮汽车消费行情过去，后续增长情况如何可想而知。

　　趋向

　　对于下半年经济的展望，刘兴国表示，投资方面，受减税降费政策效应推动，下半年企业盈利状况会有所好转，企业投资能力与投资信心会相应增强；改革推动的营商环境改善，也将增强对创新创业的吸引力，从而有效拉动投资回升。投资增速的持续回升，将有效夯实下半年稳增长的基础。

　　在他看来，全国居民人均可支配收入实际增速在上半年略高于GDP增速，继续保持了稳定增长；下半年，在经济增速企稳回升与就业稳定增长的支持下，应该能够继续保持稍高于GDP增速的平稳增长。

　　“根据上半年整体和省市的数据，预计下半年经济发展趋势仍然值得期待，包括GDP、收入、就业、粮食等主要指标方面。”宋清辉说道。上半年成绩的取得，是政府积极求变的结果，说明对经济发展的理解更加成熟和透彻，并且主要用力方向是向内挖掘潜能，这些举措无疑对中国经济长远发展有益。下半年对中国经济增长仍可以抱有期待，全年实现6%以上的经济增速目标可期。

　　刘兴国认为，下半年比较难以决策的可能是货币政策。一方面，面临着全球不少国家货币政策已经或即将转向于货币宽松的压力；另一方面也面临着国内稳增长、企业融资难对货币宽松的需求与CPI上涨对适当收紧流动性的两难选择。预计央行会继续采取中性偏宽松的货币政策，但可能需要有效措施，抑制流动性向通胀传导。

　　民生证券研究院关于2019下半年货币及财政政策展望的报告指出，关于财政政策展望：财政政策有望更加积极；专项债扩容，预计有望增加7000-8000亿等。货币政策展望：定向性宽松为主，关注金融去杠杆。

　　宋清辉表示，中国经济潜力依然巨大，传统“三驾马车”(消费、投资、外需)对经济的驱动作用依然存在。根据英国国家经济社会研究院的研究发现，即使在外部环境未得到改善、不确定性因素依然存在的情况下，中国经济仍然能够抵御住各种外部冲击和影响，在今明两年保持6%以上的增速。（记者 赵碧）

　　转自：中国产经新闻报

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