广东佛山高新区大踏步迈向高质量发展新征程

　　今年是改革开放４０周年，也是国家高新区建设３０周年。１９９２年１２月，佛山高新区经国务院批准成立，经过２０多年的发展建设，已成为佛山市贯彻新发展理念和创新驱动发展战略的主阵地，成为发展新经济、激发新动能、培育高新技术产业的重要载体，成为“转方式、调结构”、实现高质量发展的重要力量。

（资料图片 来源互联网）

　　佛山高新区是珠三角国家自主创新示范区的主体园区、粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）的主要载体，也是国家创新型特色园区、国家知识产权试点园区、广东省金融科技产业融合创新综合试验区、珠江西岸装备制造产业创新基地。

　　争当广东省实现“四个走在全国前列”排头兵

　　在新时代的背景下，佛山高新区深入贯彻落实十九大精神，以创建珠三角国家自主创新示范区为引领，以争创全国高新区２０强、建设“产城人融合广佛副中心”为目标，充分发挥作为佛山市现代化经济体系建设主阵地和创新驱动主战场的作用，把园区的发展放在佛山市、广东省乃至全国的发展大局中来谋划，围绕推动高质量发展布局谋篇，奋力开创佛山改革发展新局面，在广东奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”新征程上展现新担当新作为，努力成为高质量发展的领跑者。

　　改革创新是佛山高新区最强大的发展动力、最核心的竞争优势、最鲜明的城市特征。佛山高新区持续推进体制机制创新，全面深化“放管服”改革，努力把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务上，营造更有竞争力的投资、创业和发展环境，充分释放发展新活力。

　　一是争取上级进一步充分授权。目前，佛山高新区已承接５４项市级行政审批事项、７００多项区级行政审批事项，实现了市、区、镇“三级审批，一站办结”，有效地提高了行政审批效率。接下来，将进一步加强与省市区的沟通，争取已上报申请的事权能够早日落地。同时，争取更多省市区事权下放，并切实做好承接工作，推动实现“高新区事高新区办”；二是率先实行投资建设项目联合审批验收改革。去年，佛山高新区先行先试启动联合审批改革，联合审批实施后，工程项目从立项到开工审批时间缩短了５２％，提速超五成。接下来，将重点实施打造“一门式一网式”政务服务“示范窗口”、建设“网上中介服务超市”等内容；三是开展“证照分离”改革试点工作。今年６月，佛山高新区正式启动“证照分离”改革工作，着力破解企业“准入不准营”的突出问题。接下来，还要努力确保“证照分离”改革落地生效，将改革任务清单化、项目化，明确时间节点，层层压实责任，让群众、企业有更多的获得感和更高的满意度。

　　力争在建设现代化经济体系上走在前列

　　近年来，佛山高新区立加快构建以实体经济为主体、科技创新为引领的现代产业体系。通过强化高端平台集聚发展和引领带动作用，发挥国家创新型特色园区、国家知识产权试点园区、粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）、珠三角国家自主创新示范区等高端载体的集聚效应，进一步吸引创新人才、资金和技术等，使创新成为高质量发展的强大动能，为传统产业转型升级和打造新兴产业“增长极”提供了有力的支撑。

　　一是突出“互联网＋智能制造”转型路径。佛山高新区顺应制造业企业对“互联网＋”的迫切需求，重点推动互联网项目、技术、信息、人才等资源集聚。突出智能制造，大力推进机器人及智能装备生产应用“百千万”工程等专项行动，重点发展智能数控装备、工业机器人、智能家电等装备和产品，推动制造业向智能化、高端化发展；二是培育更多更有活力的创新主体集群。深化与中科院、中国工程院等国内外一流科研院校的合作，推动政产学研用协同创新。加强对高新技术企业和中小企业创新支持，鼓励企业增资扩产、科技创新、兼并重组和企业上市，打造一批与一流高新区相适应的高质量创新型企业，形成品牌形象突出、质量水平一流的现代制造业集群，不断增强园区经济创新力和竞争力。

　　佛山高新区坚持在全球、全国坐标中寻找发展定位，以“走出去”“引进来”并举深度参与粤港澳大湾区建设，把更多国际高端要素资源引到佛山高新区来，着力增强企业参与国际经济合作和竞争的新优势。

　　一是积极参与粤港澳大湾区建设。进一步发挥粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）既处于大湾区的核心圈层，又位于粤桂黔高铁经济带前沿地带这一“双叠加”区位优势，依托佛山西站加速广佛同城化，对接广深科创走廊，参与粤港澳大湾区建设。

　　二是进一步加快走向国际化的步伐。以创新国际化为引领，建设好瀚海（佛山）国际创新中心和佛山高新区海外创新中心等平台，打造专业化、国际化孵化载体。积极承办或参与举办海外招才引智推介活动，加快中国—以色列跨境投资大会、“醒狮杯”国际工业设计大赛等项目落地，发掘海外高价值创新项目，增强走出去、引进来的胆略和魄力。

　　佛山高新区紧紧围绕“党建引领、一呼百应”的总目标，把现代技术与传统手段结合起来，认真落实网格化治理新格局，落实“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的监管新体制，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

　　一是构建共治共享新格局。佛山高新区将全力加强智慧城市指挥中心和综治信访维稳中心建设，充分利用网格化管理平台的资源、力量，进一步提升“中心＋网格化＋信息化”工作效能。二是构建绿色生态家园。坚定“产城人融合”目标，全力打好大气污染、水环境综合治理、村级工业园整治三大攻坚战；扎实推进美丽文明村（居）、“五好”新村（居）建设；推动生态建设从“浅绿”到“深绿”，助力构筑“一环生态圈”。

　　坚持筑巢引凤　完善人才支撑体系

　　人才是第一资源，创新驱动实质上是人才驱动，佛山高新区深谙此道。目前，佛山高新区已引进中央“千人计划”专家３２人，南海区人才团队４８个，佛山市人才团队１９个。

　　佛山高新区将围绕产业转型升级对技能人才的需求，创新机制，完善措施，加大推进高技能人才的培养、储备、使用力度，为新时代高质量发展提供源源不竭的人才支持和智力支撑。

　　一是通过引进３个“一批”，不断集聚人才资源。积极推进国际化合作，拓宽海外人才与外籍人才引进通道，引进一批海外人才与外籍人才。进一步制定佛山高新区高端人才需求目录，积极引导行业领军企业以及产业技术联盟实施人才战略，加快吸引一批科技领军人才扎根佛山高新区。支持创业人才及团队参与国内外各类创业大赛、园区重点产业项目，筛选培育一批优秀的创新创业团队或人才。积极弘扬工匠精神和企业家精神，树立一批大城工匠标杆。

　　二是搭建更多人才发展平台。佛山高新区将充分利用高才会平台，发挥高端人才联谊会作用。积极开展各类人才服务活动，加强区域人才交流合作。持续发挥南海大学城人才资源的优势，不断强化产学研合作，大力支持佛山科技学院创建高水平理工大学，鼓励华南师范大学、广东东软学院等高校创办技能培训中心。

　　三是为企业引才育才提供高效优质服务。引进人才以后需要服务好，方能将人才真正“留下来”。佛山高新区将进一步完善创新创业扶持政策体系，包括《科技创新专项资金管理暂行办法》《工业机器人行业应用研究项目管理暂行规定》等；加快制定《智能制造升级行动专项扶持办法》《创新驱动发展若干意见》等政策。加强园区基础设施建设，解决人才出行难、消费难的问题。加大人才公寓建设力度，积极实施公租房配置等。此外，进一步加大对佛山高新区的人才分类认定和各类人才优惠政策的宣讲和落实，通过集中宣讲和走访企业等方式，宣传最新的人才政策。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”站在新的历史起点上，佛山高新区将用全球视野谋划发展，继续做好“高”和“新”两篇文章，在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。（佛山高新区管委会主任 刘涛根）

　　转自：中国高新技术产业导报

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