2019年3月28日，记者从中国(辽宁)自由贸易试验区挂牌两周年新闻发布会上了解到，作为东北地区对外开放的最前沿，辽宁自贸试验区大连片区紧紧围绕制度创新核心，以开放倒逼改革，推动市场取向体制机制改革和结构调整，打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和东北亚区域开放合作的新引擎，不断强化东北地区开放型经济龙头作用。
大连市自贸办专职副主任李汉国介绍，大连市始终按照《辽宁自贸试验区总体方案》的要求，重点发展港航物流等产业发展，积极推动东北亚国际航运中心、国际物流中心建设进程，努力建成面向东北亚开放合作的战略高地。两年来，在投资便利化、贸易便利化、加强东北亚开放合作等方面坚持大胆试大胆闯自主改，形成了一批可复制可推广的创新经验，取得了良好的示范效应和带动作用。
作为我国东北最大的对外开放口岸，大连片区始终把优化跨境贸易营商环境作为自贸试验区建设的重要抓手，形成保税混矿、进境粮食全流程监管、服务贸易在线退税等20余项“首创性”制度创新经验。据了解，大连税务局建成全国首个智能退税全天候、效用功能全覆盖、咨询辅导全方位、风险防控全流程、外部平台全联通的出口退税系统，企业出口退税效率提升47%。
据李汉国介绍，辽宁自贸试验区大连片区实施范围59.96平方公里，占大连市0.47%，占金普新区2.6%。
数据显示，截至2018年12月末，大连片区实有企业23459家，占全市9%，占新区34.9%；实有外资企业922家，占全市13.2%，占新区40.8%。2018年大连片区实现固定资产投资266.5亿元，占全市14.6%，占新区52%；实现进出口总额1596.22亿元，占全市34%，占新区49%；实际利用外资18.44亿美元，占全市68.9%，占新区83.3%。
同时，大连片区累计推出制度创新事项171项，经专家评估形成创新案例82个，其中16项上报商务部。大连片区“‘保税混矿’监管创新”纳入国务院第四批自由贸易试验区改革试点经验在全国复制推广，31项制度创新经验在辽宁全省推广。
在谈到下一步工作时，李汉国表示，大连片区将充分发挥龙头作用，深度融入共建“一带一路”建设对外合作新高地，构筑东北亚合作开放新格局。一是积极对接东北亚区域开放合作需求，全面落实负面清单改革，建立与负面清单准人相适应的重点产业引导机制。二是探索建设东北亚与“一带一路”链接枢纽，积极创建“一带一路”综合试验区和中国－中东欧“16＋1”经贸合作示范区。三是进一步深耕中日韩经贸合作，推动日、韩先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等产业在自贸区内集聚发展，推动中日产业合作园区建设。依托日韩海运和中欧班列（辽宁）海铁联运，打造日韩两国与中亚、东欧贸易的首选口岸和货物贸易集散中心。
特别是在探索打造“大连准自贸港”方面，大连片区将整合国际航运物流中心建设，稳中求进推动自贸区改革升级。一方面，对标国际先进自由贸易港，逐步探索具有国际接轨大连特色的政策体系。在管理、贸易、投资、金融、航运服务等方面积极开展制度探索。另一方面，探索以离岸航运管理为核心、具有国际竞争力的航运发展机制和运作模式，发展航运交易、船舶经纪、海事仲裁、海事培训等现代港航服务业。大力推进离岸贸易等新经济新业态发展。深化区港联动、多港区联动机制，加快推进大连东北亚国际航运中心核心功能区建设。（田昌德）
转自：国际商报
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