习近平总书记曾指出，建设自由贸易试验区要大胆试、大胆闯、自主改，并在党的十九大报告中提出，“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”。
11月1日，国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室主任、商务部副部长王受文赴河南调研自贸试验区建设工作，从4月1日河南自贸试验区挂牌运行算起，刚好7个月时间。
那么，河南自贸试验区通过这7个月的运行，试出了哪些经验？闯出了哪些名堂？改出了哪些成绩？下一步又有何打算呢？
让信息多跑路 群众少跑腿
王受文在调研河南自贸试验区建设运行情况时表示：“‘三十五证合一’让人印象深刻，实现了综合办理。新设的7个自贸试验区去了5个，一站式审批列出这么详细的列表，河南最全。”
据国际商报记者了解，这与河南自贸试验区建设持续推进“放管服”改革是分不开的。
河南省商务厅厅长、河南省自贸办主任焦锦淼表示，河南自贸试验区建设全面推行“三十五证合一”和“照章同办”“一址多照”“一照多址”等新模式，证照分离改革试点正按计划有序推进。郑州、开封、洛阳三个片区相继出台了一系列规章制度、探索形成了一批改革创新举措。郑州片区积极推进“一次办妥”改革，实行一窗受理、多件分发、统一反馈的“一网通办”服务；开封片区建立了综合审批和综合监管平台，形成了“四个五”行政审批服务新模式；洛阳片区优化办事流程，企业通过网上办事大厅、手机办事大厅、微信办事大厅，办理时限缩短2/3以上。
入驻企业14942家 每天新增百家
截至10月24日，河南自贸试验区注册企业14942家，而且每天新增企业约100家。这一速度本身就说明了河南省在简政放权、加快优化营商环境方面做出了巨大努力，同时也表明了河南自贸试验区作为开放性平台的强大资源吸引力。
入驻的14942家企业，注册资本1951.2亿元。其中，外资企业72家，注册资本91374万美元。投资领域主要涉及现代物流、国际商贸、科技研发、综合服务、加工制造、信息和软件服务、金融服务等领域，基本契合各片区功能定位和产业需求。
全球四大会计师事务所齐聚郑州片区，格力电器智能制造产业示范基地、珠海银隆新能源汽车、恒大童世界、绿地中部创客天地、台湾友嘉实业集团全球金融结算中心、宝能集团郑州金贸中心等一批投资额大、带动力强的项目落户片区。大批外企也纷至沓来，在此落地生根。
各类企业带动河南自贸试验区进出口总额突破500亿元、税收超150亿元。
交通物流综合枢纽地位进一步提升
建设自贸试验区，国家给河南的定位是“着力建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，建设服务‘一带一路’建设的现代综合交通枢纽”。
河南自贸试验区挂牌运行7个月以来，河南省国际国内集梳网络越来越密，多式联运体系建设加快推进，现代物流体系加快发展。
郑州和国外重要枢纽城市协同联动的国外“双枢纽”城市数量不断增加，“郑州一卢森堡”双枢纽战略进一步强化，郑州一台北跨境电商全货机航线正式开通，在郑州机场运营的货运航空公司21家，开通航线34条，通航城市37个；客运航空公司44家，开通航线175条，通航城市97个，形成了横跨欧美亚三大经济区、覆盖全球主要经济体的枢纽航线网络布局。
中欧班列（郑州）实现“八去六回”、往返满载的常态化运营，形成“境内境外双枢纽、沿途多点集疏”格局，网络遍布欧盟、俄罗斯及中亚地区的24个国家121个城市；桂郑欧班列将打通中原腹地至西南的出海通道，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接。
投资贸易便利化水平迅速提高
从挂牌至今，进驻河南自贸试验区的外资企业72家，得益于河南省贯彻落实“准入前国民待遇加负面清单”外商投资管理新体制，及时开通郑州、开封、洛阳片区外商投资网上审批备案管理端口，按时执行自贸试验区外商投资2017版负面清单，负面清单以外统一实施备案管理。
河南自贸试验区建设还积极推进“多规合一、多评合一”，率先实施投资项目承诺制试点，企业在一个窗口提交一套材料可办妥，提交材料压缩80%，政府审批服务时限缩短90%。成功争取国家“单一窗口”标准版第二批试点，实现与国家标准版货物申报、运输工具申报、舱单申报、企业资质办理、产地证书申领、许可证申领6项功能对接。
此外，自贸试验区建设依托河南跨境电商综试区，积极发展新型贸易业态和商业模式，落实海关特殊监管区内自行运输、工单式核销等新模式，实施“通报、通检、通放”、“进口直通、出口直放”等新举措，大通关机制不断完善。目前，河南省跨境货物通关效率由每秒两单提高至每秒100单，峰值通关能力可达每秒500单。消费者下单至收到产品的时间由原平均两周缩短为现在的48小时，物流成本降低70%。
金融服务实体经济能力显著增强
据河南省自贸办数据，自挂牌以来，入驻自贸试验区的银行、保险、证券、期货、基金、融资租赁等金融及类金融企业74家，该省77家省级以上金融机构已有42家入驻自贸试验区。
郑州商品交易所白糖期权、棉纱期货上市交易，苹果、红枣期货立项获批。中国银行形成了“在线供应链融资”业务新模式，帮助企业筹组9亿美元跨境并购银团贷款。初步探索了自贸试验区信贷统计制度，已经建立了跨境人民币业务非现场预警监测机制及重点、可疑业务现场检查机制并稳定运营。
目前，河南自贸试验区着力构建一体化金融服务和管理体系，推动金融管理法治化和金融风险处置市场化水平，构建多元融资、服务高效、一体联控的金融服务体系。
从成绩看，河南自贸试验区已实现A类企业外汇收支程序简化；跨国公司外汇资金集中运营管理准入门槛降低，由上年度涉外收支1亿美元降低为5000万美元；允许境外企业参与原油期货交易；外资在自贸试验区注册股权投资和创业投资基金公司已无政策障碍；保险支公司高级管理人员任职资格由事前审批改为事后备案。
河南的跨境电商一直走在全国前列，在试验区内，跨境电商可采用人民币结算，经常项目集中收付汇、轧差净额结算业务，经常项目收结汇、购付汇手续已可办理。
焦锦淼表示，下一步，河南自贸试验区建设将按照国家赋予自贸试验区更大改革自主权、探索建设自由贸易港两项重点工作，围绕河南自贸试验区战略定位，以制度创新为核心，以可复制推广为基本要求，以风险防控为基本底线，尽快形成一批具有中部特点、河南特色的经验举措。
王受文在深入郑州国际陆港集团、河南自贸试验区郑州片区调研，并听取自贸试验区建设情况汇报后，充分肯定了河南自贸试验区挂牌运行以来所取得的成绩，并希望河南总结、提炼出好的经验和做法，经过评估后在全国复制推广，落实好为国家试政策的任务。王受文要求，河南自贸试验区建设要落实好现有方案，积极提出下一步深化改革的建议。
河南省常务副省长翁杰明在总结讲话时表示，河南省要进一步扩大开放、深化改革，对所取得的经验进行提炼、总结、推广，对现有方案做实、做深，积极研究探索内陆地区如何建设自由贸易港。（杜元钊）
转自：国际商报
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