“积”出尺寸之功 “量”出担当作为

　　【第九届中国报业党建工作座谈会主题征文】

　　“积”出尺寸之功  “量”出担当作为

　　——聊城报业传媒集团从党员动态量化入手

　　解决“两张皮”问题的探索实践

　　党建与业务工作结合不实、融合不深的“两张皮”问题，是基层党建工作中普遍存在的“短板”，严重影响着党建工作的质量和效率，影响着整体工作的开展。近几年，聊城报业传媒集团以党建为抓手，以党员动态量化考核为手段，提振精气神，强化工作作风，推动党建与业务工作深度融合，党员干部精神面貌发生了很大变化，集团各项工作开创了崭新局面。

　　今年1月25日，大年初一，面对突如其来的新冠疫情，聊城报业传媒集团党员身先士卒，全体编辑记者积极深入抗疫一线采访，聊城日报、聊城新闻网、聊城晚报集体发力，利用报纸、网络、新闻客户端、官方微信微博新媒体矩阵，通过图文、长图、视频、H5、海报、直播、互动等方式，在不到20天时间内，刊发疫情防控各类报道、文章4500多篇，全平台总阅读量达1500万余次。聊城日报记者拍摄的“父亲在战'疫'一线给孩子发来生日祝福”短视频，被新华社首页采用；《聊城研发的制剂对抗新冠病毒取得明显疗效 或成为国家战略储备物资》等新媒体稿件点击量达31万多人次；聊城日报微信公众号发布的《好消息！聊城首例新型冠状病毒感染的肺炎确诊患者出院》等多篇推送达到“10万+”。一篇篇报道似一股股暖流，给人以砥砺前行的力量，把万众一心、共克时艰、战胜疫情的信心传遍了聊城大地！

　　灾难面前，全体党员展现出良好精神风貌——“我是党员，我先上！”聊城日报女记者吕婷在防护条件不具备的情况下，奋不顾身地首个进入定点救治医院急诊科采访，拍摄的视频《等爸爸打败病毒，就和你一起玩拼图！》被新华社首页、新华网等推荐，阅读量100多万；进入隔离病房采访的名额只有一个，孙文华和赵宗峰两名晚报记者“抢”着要进去；新媒体值班编辑每天早晨6点就开始审核、发布稿件，一直忙到晚上12点多……

　　在做好疫情防控宣传报道的同时，聊城报业传媒集团加大复工复产报道力度。从1月24日至3月7日，仅聊城日报就刊发抗疫复产新闻版面150余个、图片320多张、通讯260多篇、动态新闻500余篇、言论22篇。前所未有的顶格报道声势，充分彰显了党报“压舱石”的作用。

　　不仅仅是新闻宣传，集团的各项工作呈现出崭新局面：今年聊城市把建设市融媒体中心列入市政府工作报告，但这一项目建设难度大、无经验可借鉴，权衡再三，市委宣传部把这一“硬骨头”交给了聊城报业传媒集团；山东省文化旅游博览会聊城展区、全市“双招双引”大会会场展板设计要求高、施工难度大，聊城报业传媒集团成为市领导的首选；聊城改革开放四十年纪念活动计划编辑出版大型画册，时间跨度大、可用资料少、编辑难度大，又是聊城报业传媒集团勇挑重担，全体记者编辑昼夜奋战，一个多月时间征集各类图片806幅，出版了18万字、296页的精品画册《见证——聊城改革开放四十年难忘瞬间》……

　　这一切，都得益于聊城报业传媒集团实施党员动态量化考核管理、解决“两张皮”难题的生动实践。如今，“党员动态量化考核管理”已成为聊城报业传媒集团的党建品牌，为集团赢得了越来越多的荣誉——2017年、2018年在聊城市直机关党建工作经验交流会上，聊城报业传媒集团党委做了书面发言。2018年，在全市“1+1”好支部建设工作会议上做典型发言。集团第二党支部被聊城市委市直机关工委表彰为“先进党支部”。2019年，聊城报业传媒集团党委被授予“聊城市市直先进基层党委”荣誉称号，集团在聊城市市直机关绩效考核中荣获一等等次，成为聊城市直宣传系统中唯一获一等等次的部门。

　　创新制度，“软指标”化为“硬杠杠”

　　采编量化管理是各地报社普遍实行的一种行之有效的办法，将工作数量和质量加权赋分，多劳多得，大大激发了记者编辑的工作积极性、主动性，但是这一制度囿于采编业务，并且带来部分员工注重经济利益、一切“向钱看”，没有物质利益刺激，就会等、推、拖，更重要的是，党建与业务“两张皮”现象仍然存在，党员的先锋作用无从发挥，加之采编骨干不断流失、工作压力加大、整体环境恶化，造成了报社整体工作被动。

　　“两张皮”现象是最大的症结，必须找准党建与业务工作的结合点，综合发力，有的放矢。聊城报业传媒集团紧紧抓住党建这个有力抓手，以党建引领整体工作，于2017年年初在全市创造性地推出党员动态量化管理办法。

　　实行党员动态量化管理，首先必须把“支部建在连上”，在形式上实现党建与业务工作的紧密结合。“支部建在连上”是我党我军建设的一项基本原则和制度。毛泽东同志在“三湾改编”时创造性地提出的这一原则，使党的凝聚力和战斗力得到空前提高。

　　按照这一原则，2017年9月，聊城报业传媒集团党委针对过去跨行业、部室设立党支部，导致职能交叉、部室交叉，指挥不力的现象，对8个支部进行换届，按照记者、编辑、经营、行政人员的业务职能进行调整，建立了行政后勤支部、编辑支部、记者支部、新闻网支部、专刊中心党支等8个支部，遴选业务能力过硬、党性观念强、善于做党务工作的党员部室负责人任各党支部书记。

　　“支部建在连上”，抓住了党建工作的根本，各党支部成员的业务职能和工作性质相同，集团党委、党总支、党支部“三级联动”，以上率下、步调一致，上下贯通，高效通达，使集团党委“提高公信力和影响力、提高社会效益和经济效益”和强化“纪律意识、团队意识、忧患意识、创新意识、精品意识、责任意识”的工作要求，成为每名党员的行为标准，每个党支部都成为一个“作战”单位、战斗堡垒。

　　党建工作平台理顺了，当务之急就是建立一套科学高效的党建考评机制。

　　借鉴采编量化管理的做法，2017年9月，聊城报业传媒集团制定推行了党员动态量化管理制度，实现了定性评价与量化考评的结合。

　　党员动态量化考核内容有“参加党的活动和党建创新、岗位现实表现、参加社会活动”三个方面。“参加党的活动和创新”主要包括党员参加“三会一课”、主题党日活动、组织生活会等内容；“岗位现实表现”主要包括采编、经营、行政岗位的工作完成情况。采编和经营岗位分别加权平均到业务量化分数和经营任务考核，行政岗位按照每季度投票评议结果考核；“参加社会活动”主要包括党员参加志愿服务、“双联共建”活动等内容。

　　考核分数由日常行为积分和年度评议积分构成。集团党总支和8个党支部分别建立党员支柱量化考核管理台账，由支部组织委员根据党员日常表现情况实时赋分记录，月底汇总公示，接受党员群众监督，年底根据党员积分管理情况进行排名。

　　工作平台有了，考评制度制定了，针对各支部开展活动随意性太强，许多党建活动游离于本职工作之外的情况，集团启动实施了“战斗堡垒强化工程”。

　　各个党支部紧密结合党委工作部署和业务工作，每月确定一个活动主题，报党总支批准后迅速实施，突出了活动的针对性和实效性，“规定动作”和“自选动作”实现了良好融合。集团党总支和各党支部都建起自己的微信群，把每次活动以视频、图片以及文字等形式形成工作简报传到微信群，互相启发、相互学习、相互促进。每月月底，党总支召开专门会议，由总支委员对各支部“战斗堡垒强化工程”实施情况进行无记名投标打分，评出一二三等次，经集团党委批准后统一记入党员量化考核积分。

　　从“支部建在连上”，到动态量化考核，再到“战斗堡垒强化工程”，聊城报业传媒集团党建工作环环相扣，形成合力。各支部自我管理、自我教育、自我提升，既有压力又有动力，学有榜样，干有目标，结合本职工作，集思广益，主动出击，标着劲儿地开展活动、推进工作，真正形成“一个支部就是一面旗帜、一个战斗分队、一个战斗堡垒”的生动局面。

　　采编部门唱好“一月一台重头戏”，主题宣传活动多姿多彩；积极开拓经营领域，减员增效，广告经营额稳中有增；行政后勤部门积极主动地搞好服务。集团开展“飞镖大赛”“秀职业形象、展巾帼风采”模特大赛、健身讲座等丰富多彩的文体活动，营造了积极向上、和谐团结氛围。

　　2018年1月，集团对党员量化考核分数进行公示，经过党员民主投票、党委会研究，首次评选出2017年度优秀共产党员，进行了隆重表彰，并组织他们赴西柏坡接受红色教育。党员动态量化考核结果的运用，立竿见影，大大激发起广大党员的工作热情，比学赶超的良好氛围形成。

　　2020年初，根据党建工作新形势、新特点，集团对实施两年多的《聊城报业传媒集团党员动态量化考核管理实施方案（试行）》进行补充完善，先后召开三次党委会进行专题研究，在反复征求各支部、全体党员意见的基础上，反复修改，八易其稿，出台了新的《聊城报业传媒集团党员动态量化考核管理办法》。

　　新《办法》从日常行为积分和年度评议积分的基础上，增加了岗位表现积分、负面扣分、考核结果运用三个部分。在日常行为积分部分增加了“战斗堡垒强化工程”的记分内容。各支部每个月自行确定一个活动主题，不能局限在开展学习、党性教育等方面，强调必须与本职工作和中心工作紧密结合，进一步增强实效性。

　　岗位表现积分将采编、经营、后勤等工作进一步细化。记者编辑每个月完成基本采编任务、开展新闻策划、推出精品稿件版面专栏；广告经营人员完成月度经营任务、新增广告经营额、新媒体创收、生产经营策划金点子等都对应不同的分数。行政部室、印刷厂等结合党员年终总结或民主评议进行，分不同的等次记分 。

　　对参加党建活动不积极、工作开展不力的，列出八档情况进行相应扣分。特别是，加大了对考核结果运用的力度，作为党员评先树优、职称评聘、干部任用等的重要依据，从而大大增强了党员动态量化管理的分量和影响力。

　　科学考评，“两张皮”变成“一股绳”

　　新《办法》的出台，因为符合实际“接地气”、科学合理、简便易行，立即得到了全体党员的积极响应，集团整体工作出现了可喜变化。

　　过去党建活动流于形式，党员参加活动积极性不高，先锋模范作用无从发挥。党员动态量化考核管理办法的施行，把软性的管理内容具体化、量化，使得全体党员有了看得见、摸得着的行动指南，党建工作应该怎么干，每个月开展什么活动，我与先进党员的差距有多大……都有了具体可感的标准，全体党员通过“三会一课”“战斗堡垒强化工程”等，不仅政治站位提高了、党性觉悟提高了，先锋模范意识更是大大增强了，116名党员紧紧团结在集团党委周围，一位党员一面旗，每个支部都成为坚强有力的突击队，来之能战、战之能胜，能打敢拼，攻坚克难能力显著提升。

　　党员动态量化考核管理将党的建设与业务工作紧密融合，全体党员紧紧围绕着党委决策部署、中心任务，心往一处想，劲往一处使，“两张皮”变成了“一股绳”，执行力和战斗力显著提升。

　　采编支部创新主题宣传形式，唱好“一月一台重头戏”，每月确定一个采访主题，深入基层一线，编发了一批“带着露水珠”的鲜活新闻和精品力作，丰富了版面，提高了质量，受到广大读者欢迎，省市新闻阅评报告每次都给予肯定和表扬；在全国传媒媒体广告大幅下滑的大背景下，专刊中心支部开动脑筋，大胆开拓新的广告领域，集团广告经营保持了稳中有升；行政后勤支部积极热情服务，工作效率明显提升。

　　围绕聊城创建全国文明城市，集团成立了8个“在职党员进社区志愿服务队”，目前集团党员全部进入社区报到并开展活动，116名党员陆续走上街头开展文明劝导活动，在市委要求“一周两次”的基础上主动做到“每天一次”，而且周六、周日也不休息，以实际行动落实集团党委提出的“实现两个提高，强化六大意识”的目标要求。

　　党员动态量化管理办法的实施，全体党员自我加压，“要我干”变成了“我要干”，八仙过海、各显其能，先进带后进、后进变先进，形成了“比学赶帮超”的可喜局面。仅今年以来，8个党支部开展党建特色创新项目50余项。

　　在认真开展好“三会一课”活动的同时，各支部紧密结合工作实际，积极创新党建活动形式，党建活动开展得丰富多彩、有声有色：有的支部结合脱贫攻坚，开展实地采访、线上带货促销，为贫困户解决农产品销售难；有的支部与银行联合活动，到沂蒙山开展红色教育；有的支部结合社区共建，联合市120指挥中心，对社区居民开展急救知识现场培训，进家入户发放创城宣传材料，开展防疫登记；集团双联共建工作组协助帮扶村修建拦水闸、村小学校舍，新建路灯26个，对村里的变压器进行扩容，为4处贫困户家进行了旧房改造。疫情期间人员不能聚集，集团党总支就创新思路，运用微信群、钉钉“群直播”、钉钉“视频会议”等开展线上“E党课”；结合创城，开展“道德E讲堂”；“五一”到来之前，开展“E朗诵”等。其他如“我来讲党课”“新党员入党宣誓仪式”等线上活动，实现了党建活动的项目化、策划化，大大丰富了“战斗堡垒强化工程”的内容和形式，被聊城市委市直机关工委作为经验在全市推广。

　　（作者：朱茂明  聊城报业传媒集团党委书记、总编辑，高级编辑，山东省市地报研究会副会长、山东省报业协会常务理事、山东省新闻工作者协会副刊专业委员会常务理事）

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