总体平稳 工业运行向结构更合理方向演进

　　2014年，全国规模以上工业增加值同比增长8.3%，其中制造业同比增长9.4%。“工业通信业总体保持平稳健康运行，产业结构调整稳步推进，信息消费在经济增长中的拉动作用进一步凸显。”1月27日，工业和信息化部副部长毛伟明出席国务院新闻办新闻发布会，对当前工业通信业发展情况做出介绍。

　　毛伟明指出，2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划收官之年。工信部将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，立足制造强国、网络强国战略全局，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放到更加重要的位置，保持工业经济运行在合理区间。

　　工信部新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新；工信部通信发展司司长闻库；工信部运行监测协调局副局长黄利斌，也一同出席新闻发布会并回答记者提问。

　　市场活力进一步释放

　　数据显示，2014年规模以上工业企业实现利润6.47万亿元，增长3.3%，其中制造业实现利润增长6.5%。2014年全年电信业务总量达到1.8万亿元，同比增长16.1%。2014年全年信息消费规模达到2.8万亿元，增长18%。

　　毛伟明指出，2014年国家支持鼓励发展的行业、与民生相关的行业投资增速保持较高水平。大力发展先进制造、新材料、节能减排、生物医药和新一代信息技术，战略性新兴产业发展势头良好。化解产能严重过剩矛盾工作取得积极进展，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等需要调整和压缩的行业投资、生产增速明显回落，盲目扩张势头得到初步遏制。继续实施国家科技重大专项，在超级计算机、百万千瓦级核电装备、大型飞机等方面取得了新的重大突破。软件和信息技术服务、工业设计、现代物流等生产性服务业继续快速发展，促进了工业结构升级。

　　同时，以改革创新为动力，市场活力进一步释放。2014年工业和信息化领域深入推进简政放权，强化事中事后监管。已上报国务院拟取消和下放29项行政审批事项，占原有审批事项的51.8%，实现三年任务两年完成。深化电信改革取得突破性进展。已批复42家民营企业开展移动通信转售业务，宽带接入网业务开放试点即将启动，电信业务资费全面实行市场调节价，铁塔公司成功组建。国务院出台了一系列扶持小微企业发展的政策措施，进一步优化了小微企业发展环境。国务院发布实施集成电路产业发展推进纲要，设立了产业投资基金，创新了中央财政资金对产业发展的支持方式。

　　运行动力有序转换

　　毛伟明指出，当前在我国经济发展进入新常态的形势下，工业面临着下行压力加大、结构不尽合理、创新能力较弱和发展环境仍需改善等问题。为此相关部门要超前谋划，积极把握工业发展面临的新挑战、新机遇。

　　他指出，工业经济是国民经济发展的根基所在，也是转方式、调结构、抓创新的主要战场。2014年全国工业系统积极主动地适应新常态，着力培育新的增长动力，面对错综复杂的国内外经济形势，迎难而上，在创新驱动发展、产业结构调整等方面做足文章，使工业经济实现了平稳健康有效的运行。

　　总体来看，经济增长从高速向中高速转变的过程中，新产业、新业态、新技术、新商业模式不断涌现，产业发展中的亮点精彩纷呈。我国工业经济正在朝着形态更高级、分工更复杂、结构更合理的方向加速演进，经济平稳运行的动力正在正常有序地转换。

　　2015年，从国际上看，不确定因素仍然很多。世界经济仍然处于金融危机后的深度调整期，增速可能略有回升，但从总体上看，复苏疲软，不会有明显的改观。反观国内，改革红利在进一步释放，宏观调控的办法更具针对性、操作性和有效性，创新驱动已经深入到社会各个层面，尤其是结构调整的步伐在不断加快，中国经济的强大韧性、潜力具有足够的回旋余地，为工业经济平稳较快发展创造了有利的空间。在此背景下，今年传统产业的高端化会不断渐进，新兴产业发展潜力将不断释放。

　　两化融合迈向更高层次

　　毛伟明指出，党的十八大提出“走中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路”，同步推进新四化建设，这是党中央审时度势，在新的发展阶段的重要战略部署和核心要求。其中，加快信息化和工业化的融合，是面对当前经济下行压力，突破发展瓶颈，提升国际竞争力、产业竞争力、产品竞争力的关键。

　　2014年，信息消费达到2.8万亿元，增长了18%，尤其是电子商务交易额达到了12万亿元，增长了20%。同时，信息消费带动了1.2万亿元相关产业的发展，对GDP贡献约0.8个百分点。为此，生产性服务业也是两化融合的一个成果体现。

　　近年来，在智慧民生上，如智慧交通、智慧医疗、教育信息化，应用成果充分显现，使人民群众在两化融合的条件下也得到了实惠。数据显示，全国规模以上的企业数字化研发设计工具的普及率已经达到54%，五年来增加了4个百分点。全国规模以上的企业数字化的工序数控类达到了30%，同样也提高了4个百分点，网络集成创新体系得到了飞速发展。

　　毛伟明指出，要加快两化深度融合，应该在认识水平上向更高层次迈进，切实把它作为下一步经济社会发展的主攻方向和核心要求，要把更多更好的、已经能够成熟运用两化融合的智慧城市、智慧工厂、智慧车间的好的典型和示范更快地推广。能够更有效地集成相关政策，包括人才的培养，使两化融合在新的历史条件下能够发挥更大作用。

　　在两化融合方面，下一步工信部即将开展的工作包括：实施智能制造试点示范专项行动；深化工业和互联网融合。基于互联网的发展态势判断，下一步生产领域的互联网、生产资料领域的互联网，有望得到极大提升和发展；围绕两化融合，推进两化融合管理体系标准的研制、发布和国际化，对推广运用得比较好的物联网企业和工业企业深度融合的典型进行认定和推广，使更多的企业能够在智能化工厂和智能化车间方面取得有效提升；尽快使两化融合在民生领域得到更大推广。

来源：中国工业报

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