2014年信息消费规模达2.8万亿元 深化电信改革有新突破

1月27日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，工业和信息化部副部长毛伟明，新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新，通信发展司司长闻库，运行监测协调局副局长黄利斌出席了发布会，详细介绍了2014年全年工业通信业发展情况，并回答了记者提问。毛伟明指出，2014年，工业和信息化系统坚持稳中求进的工作总基调，深入贯彻落实中央一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施，工业通信业总体保持平稳运行，产业结构调整稳步推进，信息消费在经济增长中的拉动作用进一步凸显。

信息消费规模达2.8万亿元 深化电信改革有新突破

毛伟明表示，2014全年电信业务总量达到1.8万亿元，同比增长16.1%，全年信息消费规模达到2.8万亿元，增长18%，尤其是电子商务交易额达到了12万亿元，增长20%。信息消费带动了相关产业1.2万亿元的发展，对GDP贡献约0.8个百分点。深化电信改革取得突破性进展，已批复42家民营企业开展移动通信转售业务，宽带接入网业务开放试点即将启动，电信业务资费全面实行市场调节价，铁塔公司成功组建。

同时，以两化深度融合为重要支撑，“四新”经济成工业发展亮点。扎实推进工业化和信息化深度融合，新技术、新产品、新业态和新商业模式不断涌现。两化融合专项行动成效明显，中小企业两化融合能力稳步提升。物联网、云计算、大数据与制造业融合创新广泛开展，一批工业云服务平台、产业联盟成立并运行，企业、行业、区域综合集成应用典型不断涌现。实施“宽带中国”专项行动，三网融合深入推进，7个新增国家级互联网骨干直联点建成开通。通信村村通工程实施十年，全国通宽带乡镇和行政村比例达到100%和93.5%。深入开展打击治理移动互联网恶意程序、垃圾短信治理、打击伪基站等专项行动。

毛伟明指出，2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。工信部将立足制造强国、网络强国战略全局，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持工业经济运行在合理区间，把转方式、调结构放到更加重要的位置，继续实施转型升级“6＋1”专项行动，更加注重全面深化改革，更加注重创新驱动发展，更加注重大力推进两化深度融合，更加注重强化互联网行业管理，促进工业通信业持续健康发展。

以智能制造为突破口 做好两化深度融合文章

毛伟明认为，加快信息化和工业化的融合，是面对当前经济下行压力，突破发展瓶颈，提升国际竞争力、产业竞争力、产品竞争力的关键。现在业内人士都在谈“两个IT”的深度融合，就是工业技术和信息技术的深度融合，大家感到这是下一步发展的趋势，如何下功夫做好这篇文章，是在新的历史条件下主动适应新常态的关键之举。

近几年，党中央、国务院在两化深度融合上作出了明确要求，工信部也出台了一系列政策措施，目前来看效果非常明显：一是基于互联网新的业态和新的商业模式不断涌现；二是在信息化基础上改造提升传统产业的步伐不断加快；三是基于软件和信息服务业、云计算、大数据等新型业态条件下的生产性服务业得到了快速发展；四是这几年在智慧民生上，比如智慧交通、智慧医疗、教育信息化，应用成果显著，使人民群众在两化融合的条件下得到了实惠。

毛伟明指出，要加快两化深度融合，首先应该在认识水平上向更高层次迈进，切实把它作为下一步经济社会发展的主攻方向和核心要求，要把更多更好的、已经能够成熟运用两化融合的智慧城市、智慧工厂、智慧车间等好的典型和示范更快地推广。

一是将实施智能制造试点示范专项行动。信息化很重要的一个体现是在智能制造上。现在德国提出工业4.0，美国的再工业化，或者叫再制造业化，在很大程度上取决于制造业发展的方法手段。目前在制造业领域一个很强的发展趋势就是三化：信息化、网络化、智慧化。大家关心的机器人或者3D打印机，也都属于现代装备制造的范畴，属于智慧制造的整个发展领域。

二是要深化工业和互联网的融合。很多专家学者讲，原来基于互联网的发展态势主要是生活互联网，下一步生产领域的互联网、生产资料领域的互联网会得到极大的发展。尤其值得一提的是两个专业网：一是物联网发展非常迅速，去年预计整个物联网的销售收入可以达到6000亿元，增长30%以上，这几年物联网发展的综合增长率达到30%以上，应该说充分体现了发展的强劲势头；二是车联网发展速度也非常快，现在已经有900万名用户参与了车联网，而且增长速度不断提升。

三是围绕两化融合建设标准化的推广体系。推进两化融合管理体系标准的研制、发布和国际化，对推广运用得比较好的物联网企业和工业企业深度融合的典型进行认定和推广，使更多的企业能够在智能化工厂和智能化车间方面取得有效提升。

四是要尽快使两化融合能够在民生领域得到更大推广。例如很多社区医疗广泛应用了信息化的手段，有些老年人身患慢性病，现在在家里通过信息化的手段，测试指标及时转到社区医院，就能得到及时有效的治疗。还有远程医疗方面，远在乡村和社区的就医者，通过远程医疗能够享受最高级医院医生的诊断、服务和指导。智慧民生在下一步会得到很快推广。

拉动民间投资 促进宽带建设和服务提升

去年年底，工信部出台了《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》（简称《通告》），引起社会广泛关注。闻库表示，向民间资本进一步开放基础电信领域，是进一步推进电信业深化改革开放的一个重要举措，目的就是要拉动民间投资，扩大信息消费，促进宽带网络基础设施建设和宽带业务服务水平的提升，提高宽带的性价比，为广大用户提供更多的选择和更好的服务。这个文件将在3月1日开始实施，实际上文件中有三种模式：一种是建设宽带接入网络基础设施的，另外两种模式是资本合作模式和宽带转售模式，后两者不需要重新申请批文，但是建设宽带接入网络基础设施需要申请批文。

从监管的角度看，为了保障工作的积极稳妥推进，切实保障消费者的合法权益，在《通告》中工信部对基础电信企业和民营企业分别提出了要求，在开放试点过程中主要是围绕两个方面开展工作：一是不断进行跟踪、总结，及时解决市场的困难和问题，努力为民营企业创造一个良好的政策环境；二是加强监管，促进公平竞争，确保网络与信息安全。（吴刚）

来源：人民邮电报

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