审案如同做手术：看平邑法院如何平衡案件审理的质与效

　　“做法官好比做医生，审案子如同做手术，当事人的命运掌握在我们手里，一定要把审理质量放在第一位”，这是平邑县人民法院院长王成国最常说的话。

　　法院对审理工作的考核，主要体现在“效率”和“质量”两个方面。有时为求“见效快”，会影响案件审理的质量。而平邑法院“质量第一”的理念，较好地平衡了案件审理的质与效，使得该院案件审理的综合质效名列全市前茅。

　　练基本功，保障“手术”顺利进行

　　11月12日，记者来到该院采访，发现几个手头没有案子的书记员正在大段背诵《民法总则》，场景很像学生在迎接考试。这是怎么回事？

　　医生有了精湛的技艺，才能保证每一台手术的顺利进行。平邑法院认为，法官也是一样，只有业务精、素质高，才能把案件办理得天衣无缝。为此，法官的培训成为该院最常规的工作之一。

　　每年春节后上班，该院的第一件事就是培训学习，他们利用节后审判工作的“淡季”，用一周的时间恶补各种法律知识。除了集中培训，该院还实现了学习的常态化。比如，研究室会把各类法律的实际操作，编辑成文提供给各审判团队学习。再如，让法官把“民法总则”背下来，用“笨办法”巩固他们的知识储备。

　　除了学习“硬知识”，该院还通过上传统文化课、发传统文化读本，把“软文化”融入到法官的思维和行为中去。

　　严格的法律尺度，人性化的执法手段，被运用到一个个案件的审理之中。一次，一对夫妻来打离婚官司，男方说如果不判离婚，就当场跳楼；女方说如果判决离婚，就把患慢性病的孩子留在法院。承办法官张凡勇告诉记者，最难审的就是离婚这类“小案子”，因为有传统的伦理和亲情在里面，很难单纯地靠法理判得清楚。

　　为了审好这个“小案子”，张凡勇等法官走出法庭，一次次来到双方父母家里，通过他们给各自的子女做工作，让他们能够“和平分手”。随后，基于双方感情确已破裂判决离婚，但是依法提高了男方对女方的经济补偿。

　　虽然付出了不少时间，但一桩几乎要闹出人命的案子，就这样顺利地解决了。这背后，是法官对法与情的娴熟把握。

　　繁简分流，把不同的“手术”交给不同的“医生”

　　对案件进行繁简分流，目前已在各地法院普遍实行。需要指出的是，平邑法院是较早实践这个办法的法院。

　　改革之前，无论什么类型的案件，都要按统一的审理程序办理。比如，给当事人送达文书，一次找不到人就要再送第二次，浪费了人力和时间。再比如，即便当事双方无争议的案子，也要留出15天的举证期，再次拖延了审理时效。

　　案件的繁简分流，好比把不同的手术分给不同的医生：割个粉刺疙瘩的，当场进行、割完走人；治疗肿瘤的，送到肿瘤科慢慢诊疗。

　　平邑法院把繁简分流概括为四个词：简案速裁、普案快办、繁案精审、类案专办。

　　以简案速裁为例。该院成立四个速裁团队，对于那些情节简单、事实清楚、当事双方无争议的案子，基本做到当天送达、当天开庭、当场宣判，把简单的案子纳入“快速通道”，让该快的审理快起来。去年，该院通过速裁判决的案子有4500多件。一次，法官徐晓升收到6起危险驾驶案件，由于事实清楚、当事人无异议，于是他把6名被告人一并传唤、一起审判，6个案子的庭审和判决只用了30分钟。每个案子的判决书都采用“表格式”，用一张A4纸的反正面就清晰表述，省却了原来繁琐的表述，大大节省了时间和精力。

　　再以繁案精审为例。对于非常复杂的案件，由老法官带领团队精准施策，慢慢抽丝剥茧、去伪求真，不求快结但求办案质量。原告武某被高压输电支线掉落的电线电伤，被告供电公司认为该支线为卞桥镇小广良村专用，应由该村承担赔偿责任。为查明案情，审判人员多次进行现场勘验，从输电线路的起点开始，查看每一个电杆和变压器，并找相关人员调查了解情况。随后召开专业法官会议，对本案事实认定和法律适用问题进行分析研判，最终确认供电公司应当承担赔偿责任。本案判决后，双方服判息诉，供电公司及时履行了赔偿义务，受害人权益得到了保障。

　　“会诊”释疑，让不该打的官司打不起来

　　不该打的官司，如同不用做手术的病，打起来有不少坏处：造成了当事双方的对立，占用了他们的时间和精力，浪费了本就不充裕的司法资源。

　　平邑法院树立“调解优先、调判结合”的理念，转变重裁判、轻调解的格局，将调解工作贯穿于立案、审判、执行、信访、再审各个环节。在法院诉讼服务中心设立诉调对接中心，把接到的案子进行分析，实现调解前置进而化解诉讼，让不该打的官司打不起来。通过调解，全县仅机动车交通事故纠纷案就比去年同期下降24.2%。

　　该县还实施“府院联动”，成立行政争议审前和解中心，去年以来化解行政争议36件。其中，孙某某不服县政府、县自然资源和规划局土地行政登记一案，法院牵头有关各方达成和解协议并经司法确认，成为新型结案方式的全市第一案。该案的和解，节省了当事双方的时间和精力，同时也化解因诉讼带来的上诉、信访等后续问题。

　　对于那些已经打了官司，当事人不服提起上诉的，该院组织力量对案情进行“会诊”，发现程序合法、运用法律适当、裁决公正的，就积极主动地为当时人解疑释惑，让不必上诉的官司也打不起来。如果发现裁决确实有偏差，那就通过调解来纠偏，尽量避免上诉给当事人造成不必要的诉累。确实调解不成，那就让当事人选择上诉或者按“院长发现”启动再审。

　　临报融媒记者 彭庆东 闫春秀

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