见声势见行动 乡村振兴突出真抓实干


中国产业经济信息网   时间:2022-02-25





  2022年中央一号文件日前正式发布,对“两条底线、三项重点、一个加强”等乡村振兴重点工作进行全面部署。一个突出特点是,今年不提“新主题”、不讲“新提法”,而是锚定乡村振兴的总体目标,强调要“真刀真枪干起来,见声势、见行动”,落实“乡村振兴是为农民而兴”的目标。


  守牢“两条底线”


  保障国家粮食安全和不发生规模性返贫,是三农工作的“两条底线”,也是推进全面乡村振兴的基础,必须牢牢守住。


  2021年以来,“三农”工作克服疫情灾情叠加等不利影响,实现了“十四五”良好开局。粮食再获丰收,产量达到13657亿斤,增产267亿斤,主要农产品市场供应和价格总体稳定。同时,农村居民人均可支配收入达到18931元,实际增长9.7%,高于城镇居民收入增速2.6个百分点,脱贫攻坚成果得到巩固拓展。


  农业农村部部长唐仁健表示,我国粮食产量已连续7年稳定在1.3万亿斤以上,粮食供给总量充足、库存充裕。在国际粮食价格大幅上涨、疫情灾情叠加影响的背景下,我国粮食价格保持基本稳定,市场运行平稳。


  “这充分表明,我国粮食安全是有保障的,我们完全有能力、有信心靠自己端牢我们的饭碗!”唐仁健说,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮。


  但与此同时,唐仁健也表示,从吃饱到吃好,从米面油到肉蛋奶,消费结构还在不断地升级,粮食需求仍然呈刚性增长的态势,结构性矛盾又不断地凸显,紧平衡的格局短期内难以改变,同时资源环境的约束也在加剧。所以在这种背景下,保障粮食安全这根发条,要拧得紧而又紧,工作要抓得实而又实。


  针对守牢两条底线,2022年中央一号文件再次强调要全力抓好粮食生产和重要农产品供给,以及完善落实监测帮扶机制,推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果,确保不发生规模性返贫。并提出了严守18亿亩耕地红线、确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上等目标。


  突出“三项重点”


  乡村发展、乡村建设、乡村治理是推进乡村振兴的“三项重点”,也是全面推进乡村振兴的重要载体和抓手,落到实处、扎实有序推进成为做好这三项重点工作的关键。


  乡村发展的重点是推进农村一二三产业融合发展,促进农民就地就近就业增收。2022年中央一号文件对聚焦产业促进乡村发展提出了明确要求,突出乡村产业要姓“农”,要在做优做强种养业的基础上,积极拓展农业的多种功能,提升乡村经济价值。同时,着力发展县域富民产业,打造城乡联动的优势特色产业集群。


  农业农村部党组成员吴宏耀表示,农村产业发展的目的是带动农民就业增收,不能富了老板、忘了老乡,更不能把农户从产业链中挤出来。要完善利益联结机制,形成产业链优势互补、分工合作的格局,带动农民一起干、一起赚。


  在乡村建设方面,国家乡村振兴局局长刘焕鑫表示,乡村建设的基本目标,就是改善农村生产生活条件,努力让农民就地逐步过上现代文明生活。在目标和标准上调门不要定得太高,重点是保证基本功能,解决突出问题。特别是对于那些既有利于生产,又有利于生活的设施,比如农村道路、仓储冷链和物流设施等要优先安排,加快建设。


  “要坚持乡村建设为农民而建,充分尊重农民意愿,农民期盼干的抓紧干,农民愿意干的带着干。坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快。”刘焕鑫说,农民应该干的要尽量交给农民干,比如农村厕所改造、庭院环境卫生和绿化美化等。政府重点做农民干不了、干不好的事,比如农村改厕涉及的供水保障和污水处理,生活垃圾的收集转运和集中处理以及村庄公共环境整治等。


  在乡村治理方面,刘焕鑫说,现在农村还是精神文化的洼地,要用农民群众容易接受、简单易懂的方式,为农民群众提供低成本、参与度高、健康文明的休闲娱乐方式,丰富农民群众精神文化生活。同时,要抓基层组织和机制建设,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。


  “要努力把乡村治理抓出成效,让工作看得见、摸得着,农民有感知、真感受。”刘焕鑫说。


  中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻表示,乡村一二三产业融合,首先是“一”,把“一”做好了,才能与“二”“三”融合好。同时,建设乡村要尊重乡村已经形成的脉络,要真正了解乡村需求,从实际出发,推进符合农民需要的乡村建设。


  聚焦“一个加强”


  “一个加强”就是坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,强调压实全面推进乡村振兴责任,加大政策保障和体制机制创新力度。


  2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。全面推进乡村振兴,是应对百年变局和世纪疫情,推动经济社会平稳健康发展的重要基础。2022年中央一号文件强化了全面推进乡村振兴的政策力度。


  2022年中央一号文件强调,各级党委农村工作领导小组一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调的职责。“在中央层面,在中央农村工作领导小组的领导下,中央农办、农业农村部、乡村振兴局‘三位一体’抓乡村振兴工作,拧成一股绳,从不同的角度、不同的层面来推进乡村振兴工作。”唐仁健说。


  “全面推进乡村振兴是一项系统工程,需要全党全社会总动员,部门和地方齐发力。”唐仁健表示,下一步将抓紧研究制定乡村振兴责任制实施办法,明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任,落实落细五级书记抓乡村振兴具体要求,形成强大工作合力。同时,推动健全一揽子乡村振兴的推进机制,集中力量全面推进乡村振兴。


  中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英表示,全面推进乡村振兴不只是事关农业,而需要跳出乡村看乡村。要坚持市场化改革方向,调动农民积极性,更大力度推进城乡高质量均衡发展,让乡镇成为人们愿意去投资、从业的地方,聚社会之力,推进实现乡村振兴。(记者 李志勇)


  转自:经济参考报

  【版权及免责声明】凡本网所属版权作品,转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”,违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯,仅代表作者个人观点,不代表本网观点和立场。版权事宜请联系:010-65363056。

延伸阅读

  • 乡村振兴战略有望实质性推进 产权制度改革等或重点部署

    乡村振兴战略有望实质性推进 产权制度改革等或重点部署

    明年“三农”领域的工作重点将是深入推进乡村振兴战略,年底前将召开的中央农村工作会议和明年中央一号文件将会围绕战略实施作出部署,具体措施包括继续推进农村产权等制度的改革,深入推进农业供给侧结构性改革,以及加快小农...
    2017-11-23
  • 中央首次明确乡村振兴时间表 这5个新提法很重要

    中央首次明确乡村振兴时间表 这5个新提法很重要

    中央农村工作会议12月28日至29日在北京举行。会议首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路,并清晰划定了乡村振兴战略的时间表和路线图,此外还有“五级书记抓乡村振兴”“强化乡村振兴制度性供给”等不少新提法和新表述,其释...
    2017-12-31
  • 实施乡村振兴战略的三大着力点

    实施乡村振兴战略的三大着力点

    党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略。中央经济工作会议也强调,要科学制定乡村振兴战略规划,实施乡村振兴战略。
    2018-01-03
  • 2018年中央一号文件公布 全面部署实施乡村振兴战略

    2018年中央一号文件公布 全面部署实施乡村振兴战略

    改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件4日由新华社受权发布。文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,对实施乡村振兴战略进行了全面部署。
    2018-02-05


版权所有:中国产业经济信息网京ICP备11041399号-2京公网安备11010502035964