这次调查并没有起诉方，而是由作为执行机构的欧盟主动提出立案调查
目前进行的34宗贸易调查中有18宗针对中国
5月20日，据外电报道，欧盟贸易执委卡瑞德古特首次确定，中兴、华为违反欧盟的反倾销、反补贴规定，并表示，准备对这些中国企业的反竞争行为发起正式调查，以保护欧洲具有“战略意义”的产业。值得注意的是，这次调查并没有起诉方，而是由作为执行机构的欧盟主动提出立案调查。
事实上，早在去年5月，欧盟曾告知各成员国，已经收集到确凿证据证明中国电信设备企业华为和中兴通讯从政府补贴中获益，从而以低价的方式向欧洲市场“倾销”商品。这项调查正是由卡瑞德古特主导。
不过，欧洲生产商并不愿意就此件案子提出起诉。全球排名第三和第四的电信设备制造商诺基亚西门子和阿尔卡特朗讯都未显示出投诉意愿；而在市场上占据领导地位的爱立信甚至表示，该公司不希望有关此事的诉讼案被发起。分析师称，欧洲电信设备厂商不愿切断自己与中国市场的联系，原因是这一市场上的电信设备需求正在增长。
为此，去年10月10日，欧盟委员会推迟了针对华为和中兴通讯这两家中国电信设备制造商的一项贸易案，因为在通常情况下，由某家私营企业或某个行业组织提出正式投诉是调查程序的前提。
但卡瑞德古特并没有就此放弃，甚至打算破坏惯例，跳过企业提出投诉这一环节。今年1月31日，卡瑞德古特再次提出要求称，华为和中兴须将其出口商品的价格上调29%，以此降低这两家中国电信设备供应商在欧盟27国的市场竞争力。同时，他还提出，欧洲设备供应商应该获得中国电信市场30%的份额。作为交换，欧盟会放弃对中国公司接受补贴一事的调查。
显然，上述要求并没有得逞。“我们已经就此进行了三轮磋商，不过没有令人满意的结果。”他称。
卡瑞德古特不愿就是否会在未来对这些产品加征惩罚性关税一事发表置评。“我不想累述制裁是怎样，大家都知道。中国和我们一样了解我们的程序。他们非常了解我们可以采取的手段。”他在接受路透社采访时表示。
对于上述指控，华为对记者表示 ，“无论在欧洲市场，还是其他市场，华为一直都是公平竞争，我们之所以赢得了用户的口碑，是因为我们先进的科技和优质的服务，并非通过价格战或者补贴。”
德国电信咨询公司中国区高级顾问谭炎明认为，不论是反倾销还是反补贴，都只是欧盟发难的一个借口，这种贸易摩擦，欧盟针对的实际上是中国政府，而非单纯的企业，所以要解决这个问题还是应该由中国政府出面与其斡旋、磋商，同时也应该出台一些针对性的反制措施。
近日，中国商务部也就事件表态，如果欧方执意启动调查，中方将按世贸组织规则和中国法律采取坚决措施来维护自身合法权益。“如果对方执意启动调查，由此产生的后果必须由挑起摩擦的一方承担。”
值得注意的是，目前进行的34宗贸易调查中有18宗针对中国。其中，欧盟委员会此前已经确认将向进口自中国的太阳能板征收惩罚性关税。据悉，欧盟将对中国最大的几家太阳能电池板制造商征收48%以上的进口关税，平均税率达到了47.6%，这一新关税措施将于6月6日正式生效。
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5月20日， 德国经济部长罗斯勒在接受当地媒体采访时表示，欧盟委员会决定向中国太阳能面板征收惩罚性的关税是一项“严重的错误”。罗斯勒同时还敦促欧盟委员会采取措施阻止有关贸易冲突的发酵升级。
罗斯勒表示，德国政府已经反复就向中国太阳能行业实施惩罚性进口关税带来的后果发出警告。据了解，德国是全球领先的出口国家之一。
罗斯勒表示：“德国行业对此十分担忧。我预计欧盟委员会将采取一切可能的举措来阻止贸易冲突的发生。欧盟委员会正寻求通过磋商和对话而非威胁的方式来达成有关解决方案。”
德国工业联合会BDI在上周末发出警告称，如果欧洲委员会同意对中国太阳能面板征收47%的进口关税，那么这无疑会对德国以出口为导向的行业造成负面影响。（史燕君）
来源：人民网
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