房产税试点扩围方向已明，时间表仍未敲定

个人房产税试点扩围一事再次被提上议程。

在国家发改委、财政部、人社部联合发布的《关于深化收入分配制度改革若干意见》中第四项加快健全再分配机制提出，改革完善房地产税等。完善房产保有、交易等环节税收制度，逐步扩大个人住房房产税改革试点范围，细化住房交易差别化税收政策，加强存量房交易税收征管。

至此，在房产税试点扩围沉寂了一段时间后，再次被提上议程。此前，沪渝两地房产税试点运行已满两年，迟迟没有提上日程的扩围急煞了许多人。此前1月12日，国家税务总局总会计师汪康在中国企业发展高层论坛上表示，虽然税务总局、财政部等部门正在积极研究房产税扩大试点范围的方案，但目前要提出一个完善的方案还有难度，这一表态被认为是房产税试点扩围将暂且搁置。

此次意见明确了房产税改革将逐步推进，凸显了中央继续推进房产税改革的决心。这也意味着房产税改革的方向虽有“暂缓”，但未来房产税全面征收势在必行。

分析人士认为，房产税作为重要的财产税，对于收入分配起到积极的调节作用，在“十二五”期间将逐步扩大试点范围，此次意见对房产税改革的再次重申表明了房产税征收方向未变，税收“透明度”成为未来改革推进的关键因素。关于房产税何时能够扩大试点范围，中国城乡建设经济研究所所长陈淮认为，这要看中央改革的方向、速度与决心。

中国指数研究院率先公布的2013年1月份百城房价指数显示，全国百城房价进一步攀涨，并且涨幅逐渐扩大。这让房产税再一次被寄予了稳定房价的期望，并且被呼吁尽快扩围落地。

中国房地产业协会副会长朱中一认为，全国“两会”之前，政策会以稳定为主，不过房产税很可能会扩大试点至十几个城市。与朱中一对房产税推出的看法不同，陈淮认为应该给房产税正名，“房产税不是一个调控的问题，而是一个改革的问题。”陈淮说。

关于房地产市场的稳定，《意见》还提出，加大保障性住房供给。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。“十二五”期末全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右，按质量标准完成农村困难家庭危房改造1000万户以上，实现全国游牧民定居目标。（李木子）

来源：中国经济网—《证券日报》

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