“促转型”培育外贸竞争新优势
适当降低外贸增长预期目标，将“促转型”和培育竞争新优势作为未来工作的重点
日前，国家海关总署公布数据显示，去年12月份中国进出口规模出现了大幅反弹，双双创历史新高，当月进出口总值为3668.4亿美元，同比增长10.2%。其中，出口同比增长14.1%，进口同比增长6.0%。
这是否意味着出口已经进入持续回升阶段？2013年外贸发展预期如何？带着这些问题，笔者不久前分别赴义乌、厦门等地进行调研，并向全国201家企业发放了调查问卷，还对其中57家企业作了访谈。
就目前情况来看，我国外贸回升趋势并不稳定，2013年的外部经济形势依然充满复杂性和不确定性。因此，为了留有余地、避免过度追求速度引发出口高估等不良反应，建议2013年适当下调外贸增长预期目标，把政策着力点放在“促转型”和培育新优势方面。
参照2012年6.2%的增长水平，宜将2013年外贸增长预期目标确定为8%，并参照国际惯例，结合实际运行情况分阶段对预期目标作出调整。
外贸回升趋势尚不稳定
根据海关统计和制造业出口交货值统计来看，2012年对外贸易大体具有以下几个突出特点。
一是贸易顺差同比扩大。2012年由于进口增速明显低于出口，导致贸易顺差比2011年有所扩大，达到2311亿美元，同比增加49%；贸易特化系数由上年4.3%上升到6%，与2010年水平相近。
二是面向主要新兴经济体双边贸易增长较快。如面向东盟、俄罗斯、南非等的出口增长明显快于平均增长水平；虽然面向美国的增长形势也好于平均水平，但与日本、欧盟的双边贸易增长较低，甚至出现负增长。
三是消费品出口增长较为稳定。根据制造业出口交货值统计，增长最快的主要是文体用品、食品、饮料、农副产品等行业；黑色金属、化工、造纸、专用设备、仪器仪表、交通设备等行业增长也快于平均水平；但石油化工、有色金属等中间投入品则出现了负增长。
四是中西部地区出口增长加快，产业转移效果明显。2012年，中部和西部地区工业企业出口交货值分别同比增长26.8%和40.1%，而东部仅增长4.2%。
五是民营企业增长快于其他企业。1~11月民营企业出口交货值增长10.7%，高出平均水平近4个百分点。
总体而言，出口增速回升有利于稳定经济增长。如1~11月制造业统计显示，出口交货值增速回升拉动制造业销售产值增长提高1个百分点，比上半年的0.8个百分点有所上升。另外，从总需求结构的角度分析，顺差的扩大使得货物贸易净出口拉动总需求增长了1个百分点。
不过，综观整个2012年，会发现外贸增长波动较大，虽然在年中曾经出现过较大幅度的回升，但回升趋势并不稳定。实际上，去年12月份之所以出现较快增长，很大程度上是由于企业年末集中出口，而不能说明外需形势已出现明显改善。
相关的问卷调查结果也印证了当前出口形势的严峻性。在201家受访企业中，四成左右的企业出口呈现负增长，其中还有10%的企业下降30%以上；只有25.6%的企业出口实现10%以上增长，低于下降企业15个百分点。
据厦门市政府部门反映，最近将生产基地或订单向东南亚、南亚地区转移的案例明显增多。接受访谈的57家企业中，考虑“生产和订单向国外转移”的比重达到17.5%，比上半年调查时的6.4%上升了11.1个百分点，也多于有意向国内其他地区转移的企业。
需要引起注意的是，企业经营压力的加大，将会对就业造成一定冲击。问卷调查结果显示，22.8%的企业回答考虑裁员，这比上半年调查时的6.4%有明显提高。
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