地方两会释放从紧信号，京沪定调房地产调控思路

随着近期全国各省市地方“两会”陆续召开，包括京沪在内的各一线城市政府工作报告都在明确释放信号：2011年房地产调控继续从紧。

　　随着昆明等在新年伊始逐步加入限购城市之列，一些业内人士预测，房地产调控仍将是全年主调，房产税等新的调控手段也已箭在弦上。此外，包括北京、上海在内的2011年保障房的建设及供应目标也陆续公布，楼市“双轨”调控格局在新的一年仍将延续。

　　京沪2011年调控路径已现

　　在日前分别召开的北京、上海“两会”上，两市2011年房地产市场调控政策基调已确定。

　　尽管在备受关注的“房产税”试点问题上，北京市常务副市长吉林1月15日在北京“两会”政务咨询会上明确表态，北京市暂不试点房产税，具体是否执行仍要听从国务院的整体安排。但北京市长郭金龙在1月16日的北京市十三届人大四次会议上作政府工作报告时表示，北京2011年还将严格落实房地产市场调控措施，继续增加住房有效供给，坚决遏制房价过快上涨。

　　北京市副市长陈刚也于16日表示，房地产调控将采用行政、经济等各种手段，特别是大幅度地投放保障房。北京市计划在2011年全力做好住房保障工作，切实增加实物供给量，确保新建和收购20万套，力争竣工10万套。

　　在今年的地方“两会”中，另一大风向标城市上海方面释放的政策信号，也在吸引着各方视线。

　　继1月9日重庆市市长黄奇帆高调表态，“十二五”期间将开征商品房房产税后，1月16日，上海市市长韩正也首度进行正面回应，上海房地产市场要坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主，加强房地产市场调控。按照国家部署做好房产税改革试点各项准备工作，抑制投资投机性需求，促进房地产市场平稳健康发展。

　　在保障房方面，2011年上海市将全面推进廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和动迁安置房“四位一体”的住房保障体系建设。将新开工建设和筹措保障性住房1500万平方米、22万套，供应1150万平方米、17万套左右。拆除中心城区二级旧里以下房屋80万平方米，启动郊区城镇棚户简屋改造。

　　中国房地产学会副会长陈国强表示，相对于甚嚣尘上的第三轮调控之说，从京沪等地提前释放的调控信号来看，今年的调控思路核心将体现在完善现有政策，强化执行落实到位上。

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