2011投资增长遇六大阻力,增长将降到20%


作者:张汉亚    时间:2011-01-18





从目前推行的各项政策发展趋势看,2011年中国全社会的投资增长将下降到20%左右

  2011年是中国执行第十二个五年规划的第一年,也是全世界摆脱金融危机、恢复较为正常增长的一年。国内外政治、经济形势的发展和变化,对中国的投资发展既有促进因素,也有制约作用。换言之,既有推力,也有阻力,投资增长的最终效果,取决于多种因素的合力。

  四大推力

  2011年,投资发展的促进因素是现实存在的,主要有:

  一是国家要继续保持经济较快稳定发展的局面。

  在2010年10月召开的中共十七届五中全会上通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,在“十二五”时期“要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展”,并提出“发挥投资对扩大内需的重要作用,保持投资合理增长”。这主要是因为中国目前还处于工业化和城市化快速发展时期,投资仍然是促进经济发展的主要动力,经济较快发展的目标需要投资较快增长。

  二是中国在“十二五”时期将执行的一系列战略措施,需要投资的支持。

  转变发展方式和结构调整,是“十二五”规划时期中国经济社会发展的主题。为实现这个目标,规划确定了一系列战略措施,如推进农业现代化、加快社会主义新农村建设,统筹城乡发展,加快发展现代农业,加强农村基础设施建设和公共服务;发展现代产业体系、提高产业核心竞争力,改造提升制造业,培育发展战略性新兴产业;加快发展服务业;加强现代能源产业和综合运输体系建设;全面提高信息化水平;发展海洋经济;实施主体功能区战略,完善城市化布局和形态;加快建设资源节约型环境友好型社会等。显然,将这些举措付诸实施需要相应的投资支持。国家已确定节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个战略性新兴产业在“十二五”末期的增加值占GDP的比重要达到8%,为实现这个目标,必须有大量相关的投资建设项目在“十二五”末期投产,其中,很多项目在2011年就要开始投资建设。

  三是企业效益普遍较好,投资的积极性高。

  2010年,中国经济的快速发展带来企业效益的同步增长;在上年效益快速恢复增长之后,继续获得快速增长。当年1月-8月,全国规模以上工业企业实现利润26005亿元,比上年同期增长55%。各类企业都从中受益,其中:国有及国有控股企业实现利润8423亿元,同比增长67.5%。集体企业实现利润471亿元,同比增长35.8%;股份制企业实现利润14056亿元,增长53.4%;外商及港澳台商投资企业实现利润7441亿元,增长54.5%。私营企业实现利润6715亿元,同比增长50.9%。10月底,银行账面上的企业人民币存款总额达到29.3万亿元,比上年12月底增加了4.8万亿元,预计全年将增加6万多亿元。在市场经济条件下,企业必须不断地提高其自身的市场竞争能力,这要靠技术改造或扩大生产规模去实现。因此,企业的自有资金绝大部分要用于投资,必然促进2011年全社会投资的增长。

  四是地方政府建设的积极性继续高涨。

  经济发展是地方政府关注的重点,投资的快速增长是促进地方经济快速发展的主要手段。没有一个地方政府不重视投资建设,特别是经济还相对落后的中西部和东北地区的政府,一直在想方设法增加建设项目,扩大投资规模,以提高经济发展的速度。在地方政府制定的各个五年规划中都有宏伟的投资建设计划,“十二五”规划也不会例外。另外,前几年“扩内需”时期,各地政府主导开工的许多项目要在今年完成,还需要大量的投资支持。


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