中国轮胎企业在美起诉美国商务部双重征税一案近日正式判决，美国商务部对中国产轮胎同时征收反倾销税和反补贴税的做法被判为非法。河北兴茂轮胎有限公司，这家位于河北省邢台市名不见经传的轮胎生产企业，随着这场案件的最终胜诉一战成名。“ 从判决结果来看，今后美国国际贸易委员会（ITC）和美国商务部在同时开征反补贴和反倾销两项税种时，会比以前谨慎。”北京WTO 事务中心主任钟青表示。
此案中方代理律师丹尼尔·波特也认为，此案的胜诉不仅对轮胎企业有利，对于其他中国出口企业来说也将成为非常重要的判例，因为美国商务部在许多类似针对中国产品的案件中也用这样的做法，这次的判决对这些案件的走向将起到示范作用。不过，由于美国轮胎特保政策实行“ 不同厂家不同税率”，而河北兴茂又有美国在中国设立的独资公司背景，即使河北兴茂胜诉，对其他涉案轮胎企业也不具参考价值。这意味着案件要一个一个打，谁是下一个胜者尚未可知，也备受瞩目。
艰难的胜利
这场期盼已久的胜利，看似并没有给河北兴茂带来太多的惊喜。历时近一年，花费20 多万美元，他们付出了巨大的精力和代价。这一切都缘于2008 年美国商务部的一纸决定。2008 年8 月15 日，ITC 就该案发布肯定性损害终裁结果：河北兴茂、贵州轮胎股份有限公司和天津国际联合轮胎橡胶有限公司分别被裁定存在15%、2.45%、6.85%的补贴幅度，倾销税率为河北兴茂28.69%、贵州轮胎5.25%、天津联合8.44%。补贴税率和倾销税率相加，河北兴茂每年要缴纳44%的惩罚性税率，这个数字是在所有涉案企业中额度最高的。仅仅一年，河北兴茂损失惨重。据了解，受反倾销案影响，2009 年1 月至9 月，该公司仅出口货物113.8 万美元，同比减少96%。为了打赢官司，河北兴茂同时聘请了国内外的律师事务所。应对“ 双反”调查要准备大量材料，费用有的高达几百万美元甚至上千万美元。国内律师事务所准备的材料越充足，国外的律师为打官司所花的时间越少，费用也就越低。因此，除了安排一名主要律师整理资料外，河北兴茂还专门配备了两三名助手。公司也全员配合，第一次准备资料用了近3 个月时间，生产人员、技术人员和法律事务人员等每隔两三天都要开两三个小时的电话会议，不厌其烦地一遍遍和律师沟通。
而河北兴茂的美国背景则是其打赢官司的重要砝码。2006 年，美国GPX 国际轮胎有限公司收购河北轮胎有限责任公司资产后成立河北兴茂。河北兴茂虽然是中国企业，但它是美国在中国设立的独资企业，母公司在美国，因此与国内其他企业相比，他们更加熟悉美国司法程序和制度。最终，河北兴茂也正是靠抓住了官司中的一个漏洞而赢得了最后的胜利。据该案代理律师介绍，在非市场经济的条件下，不能同时进行反倾销与反补贴，这是双重计算，而美国政府在两个问题并行、双重计算矛盾没有解决之前，不能对华进行“双反”调查。最终，美国国际贸易法院裁定，美国商务部应“ 要么放弃对中国产品征收反补贴税，要么修改针对非市场经济国家反倾销和反补贴调查的政策和程序”。
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