“地方版”民企支持措施密集出台 多地聚焦降成本


中国产业经济信息网   时间:2018-11-09





  对中国GDP的贡献超过60%,提供85%以上城镇新增就业岗位的民营经济,正在迎来新一轮减税降费的政策利好。


  在11月1日的民营企业座谈会召开之后,21世纪经济报道记者了解到,各地也纷纷推出“地方版”支持民企和中小企业发展的举措。


  11月3日,北京市委书记蔡奇带队,开展民营企业大走访,听取支持民企发展的意见和建议。同一日,上海发布《关于全面提升民营经济活力促进民营经济健康发展的若干意见》。


  11月4日,广东省民营企业座谈会在广州召开并宣布即将发布“民营经济十条”。同在当日,江苏省政府印发《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施》。


  21世纪经济报道记者了解到,目前,更多的省市自治区正在谋划新一轮的支持民企和中小企业发展措施。


  中国社科院工业所研究员叶振宇表示,他在调研中发现,企业普遍感到成本高,特别是融资成本高。“下一步,国家还是要降低各个领域的成本,给民企发展以更大的空间,特别是针对融资难融资贵的问题,要拿出实实在在的措施。”他说。


  民企投资加快增长


  从宏观数据看,今年以来民企投资仍保持快速增长。


  国家统计局数据显示,前三季度,民间投资同比增长8.7%,增速与1-8月持平,比去年同期高2.7个百分点,比全部投资高3.3个百分点。这一增速,比国有控股投资的1.2%增速更快。民间投资中,农林牧渔业投资增长11.3%,制造业投资增长9.5%,服务业投资增长9.1%。


  不过,目前民营企业仍然面临较大的生存发展的压力。


  尽管全国和各地此前加快出台了降成本的措施,但是今年以来,工业上游领域的石油、煤炭、钢铁价格较快上升,挤压了下游竞争领域的行业利润。由于这些领域很难快速提高价格以应对,导致利润被摊薄。


  安徽省经济和信息化委主任牛弩韬在前不久安徽出台《关于进一步降低企业成本的实施意见》解读时就指出,随着2016年、2017年制定出台的两批30条降成本政策的落地,企业的成本负担有所降低,但由于受原材料等要素成本大幅上涨的影响,成本高、负担重仍然是影响企业高质量发展的突出问题。


  “因此,继续制定出台新的降成本政策,既是提升企业盈利能力、提振企业发展信心的客观需要,也是对企业降本减负诉求的积极回应。”牛弩韬说。


  数据显示,今年1-9月工业利润快速增长的行业,大多集中在资源型行业,比如石油钢铁等领域。1-9月份,石油和天然气开采业利润总额增速高达400.6%,钢铁行业利润增速44.9%,石油、煤炭及其他燃料加工业利润增速30.8%。与此同时,纺织、汽车、各类运输设备制造业利润增速低迷,甚至出现负增长。


  此外,在采访中,21世纪经济报道记者了解到,因为从明年1月1日开始,社保费用由税务部门统一征收,使不少企业担忧社保缴费提升从而带动企业用工成本上升。


  重庆社会科学院决策咨询研究中心主任邓涛认为,下一步改革,要从更多方面来全面考虑问题。“比如像社保费率的设计,需要站在更多中小企业的立场上来考虑。”


  支持措施加快出台


  据记者了解,目前各地密集出台的支持民营企业措施,集中在降低成本和金融支持等方面。


  其中,上海出台《关于全面提升民营经济活力促进民营经济健康发展的若干意见》,提出要降低企业用地成本、用电成本、制度性交易成本,进一步降低企业社保缴费比例。实施新增产业用地出让底线地价管理。在国有产业园区,对中小型创新民营企业给予租金优惠。


  北京市委书记蔡奇近期在调研时也指出,要落实企业“服务包”制度;扩大融资担保基金,为民营企业提供增信支持;建立纾困“资金池”;深化民营和小微企业金融服务;稳住企业租金成本,降低贸易成本;强化就业资金保障等。


  江苏省政府印发《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施》,预计可为实体经济企业减负600亿元左右。


  11月5日,江苏省人社厅副厅长梅仕城在新闻发布上指出,从明年1月1日起,税务保险费由税务部门统一全责征收。但是在社保征收机构改革到位前,各地要一律保持现有征收政策不变,严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴。


  国家有关部门正在抓紧开展分析测算,研究适当降低社保费率,确保总体上不增加企业负担的政策措施。“这项工作事权在中央,我们(江苏)在认真落实国家政策基础上,将会同财政部门进一步向上争取,尽最大可能减轻企业保险费负担,确保企业总体用工成本不增加。”他说。


  另一个急需破解的难题是民企的融资成本高企。从普遍情况来看,金融机构大多对大型国企项目支持力度更大。


  邓涛指出,关键是按市场的游戏规则来鼓励民企做大做强。金融机构要建立客观的评价标准,可对国企、民企的公信力、成长性按照统一的标准评价,从而进行更合理的市场资源配置。


  另外,下一步要多向科技创新型企业倾斜,在财政税收方面给予一定扶持,促进人才流动,不要将体制作为吸引人才的手段,而是要将企业的发展空间作为吸引人才的手段。


  在社保费率方面,他认为“国家可以考虑下调中小企业的缴纳社保比例,也可以参照分档税收来差别化收取社保,对有良好发展前景的中小企业给予一定扶持。”


  转自:21世纪经济报道


  【版权及免责声明】凡本网所属版权作品,转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”,违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯,仅代表作者个人观点,不代表本网观点和立场。版权事宜请联系:010-65363056。

延伸阅读

  • 民企500强纳税额创新高 近八成民企加快转型

    民企500强纳税额创新高 近八成民企加快转型

    全国工商联24日发布“2017年中国民营企业500强”榜单,华为投资控股有限公司(下称“华为”)获得冠军,这也是其连续两年在榜单中登顶。苏宁控股集团(下称“苏宁”)排名第二,山东魏桥创业集团(下称“魏桥”)位列第三。
    2017-08-25
  • 让民企成为制造强国建设“主力军”

    让民企成为制造强国建设“主力军”

    围绕‘中国制造2025’,通过一系列措施和保障,破解制约民间投资的体制机制障碍,发挥民营企业在制造业领域主力军和突击队的作用,激发民间投资活力,培育壮大新动能,改造提升传统产能,促进制造业向高端、智能、绿色、服务方...
    2017-11-22
  • 我国民企2700万家 民营经济财政收入占比超50%

    我国民企2700万家 民营经济财政收入占比超50%

    截至2017年底,我国民营企业数量达2726 3万家,个体工商户6579 3万户,注册资本超过165万亿元,民营经济对国家财政收入的贡献占比超过50%;GDP、固定资产投资和对外直接投资占比均超过60%
    2018-05-02
  • 纾困民营经济力挺民企发展 一揽子政策正赶来

    纾困民营经济力挺民企发展 一揽子政策正赶来

    截至9月16日的一个月内,仅中央和各部委层面就召开了数十场会议部署支持民企发展,相关文件更是紧锣密鼓出台。从破解融资难融资贵到减税降负,从放宽市场准入到推介重大项目,从优化营商环境到加强产权保护,一揽子加强版政策...
    2018-09-18


版权所有:中国产业经济信息网京ICP备11041399号-2京公网安备11010502035964