四川金阳县产业扶贫：种好“三棵树”携手奔小康

　　种好“三棵树”携手奔小康——四川省凉山彝族自治州金阳县的产业扶贫之路

　　位于四川省西南部的凉山彝族自治州，是乌蒙山集中连片特困地区脱贫攻坚的主战场之一，全州17个县市有11个被列为国家扶贫开发工作重点县。平均海拔高、交通不便、自然条件恶劣等，使得凉山部分群众至今尚未摆脱贫困。今年春节前夕，习近平总书记走进大凉山彝族贫困群众家中，看实情、问冷暖、听心声，同当地干部群众共商精准脱贫之策，极大地鼓舞了凉山各族干部群众，激励凉山人民以不放松、不停顿、不懈怠的精神状态，扎扎实实把脱贫攻坚工作推向前进。近日，本报记者走进凉山州金阳县，近距离感受当地因地制宜种植青花椒、核桃、华山松“三棵树”，大力发展特色产业，给贫困群众生产生活带来的巨大变化。——编者按

　　树上有果：金阳人找到了脱贫“金钥匙”

　　从凉山州首府西昌市驱车前往金阳县，220公里山路行程近6个小时，翻不尽的山、蜿蜒曲折的路，足以把人颠得七荤八素。沿线散落的村庄，墙壁上粉刷着崭新的标语——“脱贫攻坚瓦吉瓦（彝语，意为好得很），习总书记卡沙沙（彝语，意为谢谢您）”。

　　地处大凉山南麓金沙江大峡谷的金阳县，面积1588平方公里、人口20.4万，是一个以彝族为主的少数民族聚居县。1988年，金阳县被国务院列为首批国定贫困县，2011年被列入乌蒙山集中连片扶贫开发县，2017年被列为四川省45个深度贫困县之一。

　　“金阳境内最高海拔4076米，最低海拔540米，一山分四季、十里不同天。依托独特的立体气候和种植条件，变劣势为优势因地制宜发展特色产业，是确保贫困群众长期稳定致富的关键。”金阳县委书记毛正文告诉记者。

　　毛正文口中的“特色产业”，是一种赫赫有名的香料——青花椒。

　　2014年，红遍大江南北的纪录片《舌尖上的中国第二季》，让全国观众知道了“中国青花椒第一县”金阳县，也让金阳人找到了一把脱贫致富的金钥匙。

　　毛正文自豪地说：“随着知名度的不断提高，青花椒价格年年上涨，不仅在国内打响了品牌，更是远销海外，成为全县脱贫增收的第一大支柱产业。”据了解，目前金阳县34个乡（镇）中已有28个乡镇、16.3万人种植青花椒，种植面积103.57万亩、总产量9270吨、产值8.9亿元，全县涌现出一批种植大户，率先脱贫致富。

　　桃坪乡洛解村是有名的产椒大村，也是青花椒出口质量安全示范基地核心区，山间的层层梯田上种植了3万多亩花椒、产值达1.8亿元。俄木牛哈是村里的种植大户，也是这个八口之家的顶梁柱。“以前，家里的承包地种的是玉米和水稻，地力不好，一年的辛勤劳作亩产收入也只有1200元。村里推广种青花椒后，我拿出自家的承包地加上流转来的土地共30亩发展花椒规模种植，预计今年的收成能有4000多斤，毛收入20万元。”摘掉“穷帽”的俄木牛哈搬进了彝家新寨，宽敞明亮的二层小楼既保留了彝族的传统装饰，彩电、冰箱、音响等现代化电器也一应俱全。

　　这位43岁的彝族汉子已是5个孩子的父亲，3个孩子在县里读高中和初中，2个小的在乡里读小学。谈起对未来的憧憬，俄木牛哈颇有感慨：“原来家里条件不好，自己初中毕业后就下地干活，现在不一样了，孩子们都在上学，我要种好花椒努力供他们读书，希望他们将来能走出大山，改变自己的命运。”

　　见缝插针：将有限的土地资源用到极致

　　金阳县山多耕地少，如何在保证基本农田面积不减少的前提下，为做大做强花椒产业提供用地支持，成为金阳国土资源管理工作的一道难题。

　　在部、省、州各级国土资源部门的指导和帮助下，金阳县国土资源局围绕农业产业发展方向，因地制宜调整土地利用规划，将沿金沙江一带25度以上坡耕地调出永久基本农田，在不破坏耕作层和农田基础设施的前提下，用于发展青花椒产业；充分征求农民意愿，将桃坪、红联等二半山区域的耕地调出永久基本农田，用于建设青花椒产业基地，对于调出永久基本农田范围且种植青花椒的土地仍按永久基本农田进行保护。同时，金阳局将高山乡等坡度25度以下且适宜种植马铃薯的耕地划为基本农田，用于建设马铃薯和蔬菜种植基地，确保了基本农田面积不减少。

　　有了青花椒这棵“摇钱树”，金阳脱贫攻坚的脚步并未停滞。县委、县政府大胆创新，根据山区不同的种植条件提出了“三棵树”套种套养立体林业经济战略。即在河谷经济带发展青花椒套种白魔芋，二半山经济带发展核桃套种花魔芋，高山经济带发展华山松套种牧草套养禽畜。

　　“垂直高差大、耕地资源少，我们就见缝插针、应栽尽栽、套种套养，青花椒挂不起果的地方栽核桃，核桃挂不起果的地方种华山松，树下又分别套种不同的作物，就是要让每一寸土地产出成倍的效益。”毛正文告诉记者，“三棵树”套种套养节约集约利用了宝贵的耕地，目前套种面积达203万亩，已超过全县具备耕种条件的土地面积。

　　为了鼓励村民参与“三棵树”，金阳县通过“借苗还果”的方式实施产业扶贫，政府统一购买花椒树苗无偿借给村民种植，等花椒树结果产生收益后，村民以每棵0.5元的价格返还给政府，没有成活挂果的树苗则全部由政府买单。“这一来打消了村民的顾虑，让他们零成本、零风险种植花椒；二来也鼓励村民通过自己的劳动有尊严地脱贫，真正做到帮勤不帮懒、扶贫不养贫、脱贫不掉队。”毛正文说。

　　保护生态：建好“小家”也要顾全大局

　　作为长江上游的生态屏障，金阳县是国家重点生态功能保护区，肩负着长江流域水源保护和国家南水北调东线中线工程水源保护的重任。“国家对贫困地区支持力度这么大，我们要怀着感恩的心为生态保护作贡献，既要建好自己的‘小家’，也要顾全大局。”毛正文对记者说。

　　金阳县境内矿产资源丰富，探明的金属矿产有20余种，其中铅锌矿资源尤为丰富。曾经，这里的铅锌矿产业快速发展，2600多万元的税收占到了全县当年公共财政预算收入的三成。然而，大规模的矿业开发也带来了私采滥挖、偷排偷放等环境问题。

　　为了保护生态环境，2013年起，金阳县以壮士断腕的勇气，对不符合环评标准的铅锌矿坚决关停，宁可放弃可观的财政收入，也要保护好绿水青山。目前，全县铅锌矿税收已下降到800余万元。金阳县通过产业结构调整，大力发展水电、风电等清洁能源，弥补了财政缺口，去年全县公共财政预算收入突破2亿元。

　　“三棵树”套种套养给金阳带来的不仅是经济上的发展，在农业面源污染防治方面也发挥了重要作用。白魔芋属喜阴作物，适合在树下生长；青花椒根系发达能固水土，还有驱虫的效果。种在花椒林下的白魔芋不用打药、无需施用化肥，既保持了水土又保障了舌尖上的安全。“对贫困县而言，生态保护和脱贫致富看似有些矛盾，我们推广‘三棵树’套种套养，让老百姓既有钱赚，又能自觉维护良好的生态环境。”毛正文说。

　　2014年以来，金阳县累计减贫4501户24377人，截至2017年底全县贫困发生率由42.6%减至29.8%，今年还将退出42个贫困村、脱贫4572户23691人。与此同时，金阳县把治穷与治山治水结合起来，生态环境大幅改善，森林覆盖率超过40%，10万亩索玛花海、30万亩百草坡争相绽放……

　　脱贫攻坚任务重，保护生态不放松。金阳人的想象力没有因贫困而被限制，这条绿色脱贫之路走的蹄疾而步稳、勇毅而笃行。（记者 赵蕾 刘照 沙玛建峰）

　　转自：中国国土资源报

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