新中国成立70年来，山西省临汾市发生了翻天覆地的变化，在经济飞跃发展，综合实力大幅提升的同时，科学技术事业也快速发展起来，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面实施创新驱动发展战略，全市呈现出科技体制改革稳步推进、科技创新环境明显优化、科技综合实力显著增强、创新创业活力竞相迸发、科技产出大幅增加“五大特色”，科技创新为转型升级、经济可持续高质量发展提供强力支撑。
科技体制改革稳步推进
成立全省首个地级科技馆。新中国成立前，临汾市没有一所专门的科研机构，科技事业十分落后。新中国成立后，在党和政府重视下，科技事业得到了发展,尤其是1978年召开的全国科学大会上，邓小平同志提出了“科学技术是第一生产力”的论断，临汾市在这一思想指导下，在改革科研管理制度，放活技术市场等方面进行了有益探索，1979年成立了临汾地区科学技术馆，成为全省第一个地级科技馆。
确立“科教兴临”战略思想。临汾市把科技运行机制作为深化改革的重点，将深化科技改革放在统揽全局的位置，1995年，根据《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》精神，制定《科教兴临实施方案》，“科教兴临”成为全市的战略措施，1996年，结束了地方财政科技三项经费预算为零的历史。
深入实施创新驱动发展战略。临汾市依据《国家创新驱动发展战略纲要》和《山西省关于贯彻落实<国家创新驱动发展战略纲要>的实施方案》制定《国家创新驱动发展战略临汾行动计划（2014-2020）》，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，强化科技对经济社会发展的引领与支撑作用。
科技创新环境明显优化
政策体系建设规范健全。临汾市委、市政府从当地实际出发，制订了多项制度措施，尤其是结合新旧动能转换新思路，相继出台《临汾市进一步支持科技创新的若干措施》《临汾市“市长创新奖”奖励办法》《临汾市低碳创新行动计划》等一系列政策文件，强化顶层设计，为全市以创新促改革提供了基本遵循。
资源支持设施日趋完善。解放初期，临汾市仅有尧都区一个图书馆，藏书仅千册。2018年，全市拥有公共图书馆18个，总藏量1509323册；文化馆18个，举办展览102个；博物馆14个。日趋完善的公共文化基础设施，为科技创新提供丰富的文化资源，创造良好的社会环境。
创新活动氛围日趋浓厚。2017年、2018年依照《临汾市“市长创新奖”奖励办法》组织开展了两届“市长创新奖”的评审评选活动，获奖项目31项，涉及“互联网+”、电子信息、新材料、装备制备、精密铸造、新兴产业等领域。2018年举办首家地市级“创新挑战赛”，面向社会公开征集企业技术创新需求61项，签订合作协议22份，角逐出3个优胜奖，12个优秀奖。定期邀请资质机构对企业研发费用归集、优惠政策等进行全程培训。多项活动的举办，展现了全市科技创新驱动产业发展的潜在创新元素和进步因素，起到了激励创新、推动转型、引领发展的作用。
科技综合实力显著增强
研发经费投入持续增长。2006年中共中央、国务院发布《关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定》，临汾市深入实施《决定》，明确将企业自主创新作为全市科技工作的中心任务，2017年全社会R&D经费内部支出为58372.9万元，比2000年增长51.7%,年均增长2.5%，其中规上工业企业R&D经费内部支出为46625万元，同比增长14.1%，占全社会R&D经费内部支出的79.9%。
研发人才素质明显提高。近年来，临汾市委、市政府围绕人才强市战略，制订《十三五人才发展规划纲要》，出台配套政策，扶持吸引高层次人才来临创业发展，尤其对“211”“985”院校的博士、硕士生就业开辟“绿色通道”。2017年全社会研究与试验发展（R&D）人员共4292人，从学历看，硕士毕业人员695人，博士毕业人员719人，比2009年分别增加101人和523人，占全部R&D人员的比重分别提高1个、11.8个百分点。
科技机构建设获得推进。“金属材料精密智能成型工程技术研究中心”被确定为新立项建设的省级工程技术研究中心。截至2018年底，临汾全市拥有省级重点实验室2家，省级工程技术研究中心3家，省级科技企业孵化器2个，科技创新团队1个，博士后工作站1个；累计认定企业技术中心88家，其中国家级企业技术中心1家，省级企业技术中心27家，市级企业技术中心60家；累计认定高新技术企业53家。
创新创业活力竞相迸发
企业创新初具规模。2017年，临汾全市参与调查的744家规模（限额）以上企业中，有211家开展了创新活动，占28.36%。分行业看，工业、服务业和建筑业企业中开展创新活动企业占比分别为30.6%、25.1%和32.6%；分规模看，大中型和小型企业中开展创新活动企业占比分别为35%和28.5%；分登记注册类型看，内资、港澳台资及外资企业中开展创新活动企业占比分别为28%、45.5%和50%。
大众创业万众创新广泛开展。临汾市委、市政府积极推进大众创业万众创新有关政策，不断聚集创新资源，实现创新创业活动从内部组织到开放协调，创业群体从“小众”到“大众”，创新理念从技术供给到需求导向，创业服务从政府为主到市场发力。2018年全省“复制推广代表性双创经验现场推进会”在临汾召开，省国资委、省科技厅号召在全省国企复制推广临汾代表性模式，学习借鉴临汾“双创”经验。
产学研合作更加紧密。2017年，临汾全市开展创新合作的企业70个，其中，与高等学校开展合作的企业28个，与研究机构开展创新合作的企业18个。大型、中型、小型企业参与合作创新的比例分别为17.14%、34.29%和47.14%，企业规模越大，独立创新能力越强，中小型企业成为产学研合作主体。规模以上工业企业R&D经费外部支出5099.2万元，同比增长48.7%；对境外支出534.6万元，对境内支出4564.6万元，其中，对境内企业支出3514.2万元，同比增长13倍，对境内高等学校支出434.3万元，同比增长95.2%。
科技精准扶贫力推脱贫攻坚战。2018年组织省、市、县三级科技人才164名，实施科技扶贫项目29项，打造了隰县电商孵化众创空间、乡宁戎子酒庄、大宁政拓等3家国家级“星创天地”，8家省级“星创天地”。在隰县、汾西县、浮山县的12个贫困村开展产业精准扶贫示范村工程。积极组织开展200余期各类专题培训，培养乡土技术人员2200人，其中培养高级乡土人才36名，入户指导20000人次，实现依靠技能脱贫人数达到4000人。
科技产出大幅增加
科技创新技术不断涌现。新中国成立以来，临汾全市取得了一大批有影响力的科技创新成果。全新的汽车制动鼓产品，颠覆了传统制动鼓产品及生产工艺，属国内首创；具有国际先进水平的顶分层破坏区下煤层回采技术，解决了综放回收顶分层煤炭资源与支架选型的关键问题；传统阀门和WIFI控制技术的有机融合，完美解决了阀门远程实时智能操控，使阀门制造列入智能领域，超越同类进口产品；首创国内陶瓷厚膜LED电光源一体化，突破LED行业技术瓶颈，实现产品去电源化等，科技成果转化应用为经济社会发展提供了新动能。
专利事业取得长足进展。2018年，临汾全市专利申请受理数为1593件，其中发明专利申请556件，分别为2006年的11.7倍、12倍；全市专利授权数为767件，其中发明专利授权77件，分别为2006年的10.4倍、11倍。截至2018年底，全市有效发明专利552件，比2012年增长368件。
技术交易市场平稳发展。技术交易市场以技术转移和科技成果转化为主线，提升技术转移服务能力，2018年，全市技术合同辐射省内外，达成交易244项，总成交额17.14亿元，同比增长38.7%,超额完成省定任务27%。
新产品开发力度加大。2017年，临汾全市规模以上工业企业共投入创新费用91306.9万元。开发全新产品项目145项，占规上工业企业研发项目的98.6%，新产品开发提高了产品的性能和质量，进一步提高企业竞争能力；实现新产品销售收入582549.3万元，为2009年2.38倍，年均增长11.4%；新产品销售收入占主营业务收入的比重为3.65%，比2009年提高1.18个百分点，新产品为开拓新的市场、扩大市场份额起到重要作用。
高技术创新彰显力量。2017年，临汾全市66.7%的规上高技术企业开展了创新活动，新产品销售收入实现3.4亿元，新产品销售收入占主营业务收入的比重为13.65%，比规上工业新产品销售收入占主营业务收入比重高出10个百分点。（记者 李梦云 通讯员 董娜）
转自：中国产经新闻报
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