井上井下煤层气，抽采量20.42亿立方米，约占全国的20%；利用量13.06亿立方米，约占全国的30%；所有4000余口地面煤层气抽采装备，都采用自主研发产品……
通过这几组数字可以看出，晋煤集团煤层气开发利用的“战绩”。
作为全国最大的煤层气抽采利用企业，晋煤集团拥有100多项具有煤层气开发利用自主知识产权的核心技术，研发形成了一整套立体化抽采瓦斯治理工艺体系。
然而，记者在长期追踪走访中发现，在自主创新支撑煤层气产业化规模化大发展的同时，晋煤集团煤层气产业化发展也正面临着一些政策“瓶颈”。
煤层气相关技术尚不成熟，需加大科技攻关力度
通过多年追踪，记者了解到，我国煤层气储层具有低渗透、低饱和、低储层压力的“三低”特点，煤层气地质条件复杂，煤层透气性差，抽采难度大。
在和业界多位专家交流时，他们频频感叹，企业间技术相互封锁，成为制约煤层气开发利用技术发展的一个重要因素。
在晋煤集团采访时，有关人士表示，希望国家建立健全以市场为导向，产学研相结合，适合煤层气勘探开发、抽采利用的技术体系。通过加大对煤层气开发利用的科技投入，大力支持煤层气开发利用基础理论研究，帮助煤层气开发企业解决煤层气开采的关键技术和难题，同时在全国范围内积极推广先进的煤层气开采技术，为煤层气开发利用提供强有力的科技支撑。
现行优惠政策偏低，不足以支撑产业快速发展需求
业内对于煤层气有一个共识，作为新兴产业，煤层气的发展具有投入高、风险大、效益低等特点。这就意味着勘探开发初期及配套煤层气利用项目，所需资金量比较大，单靠某一个企业难以承担。
针对上述问题，国家出台了一系列鼓励和优惠政策，包括提高煤层气利用补贴标准等。但对于整个产业发展而言，现行优惠政策依然偏低。
记者在调查中发现，近年来，晋煤集团支出大量资金，但由于煤层气井排采周期较长，资金回收较慢，资金短缺严重制约着后续工作的有效进行。
该集团有关人士建议：“国家是否可以考虑调整煤层气财政补贴政策？比如，将原先0.2元/立方米调增为0.6元/立方米。瓦斯发电上网电价随脱硫机组标杆上网电价同额度上调，并继续在煤层气价格、税费、立项等方面出台相应的优惠政策，给予企业更大的支持。”
煤炭与煤层气矿权分置，影响煤、气两类产业健康有序发展
记者在调查中发现，晋煤集团“十一五”规划建设的3对大型煤炭生产矿井，至今无法开工建设。
“由于只拥有煤炭探采矿权，而无煤层气矿权，地面预抽无法实施，煤炭采矿证办不下来。”晋煤集团有关人士道出其中的缘由。
根据相关法律法规，煤层气是与煤炭矿权分置的独立矿种，由国土资源部实施一级登记管理。
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