政策利好或出台，各方角力宽带市场竞争升温

工信部副部长尚冰日前提出，下半年工作总体思路和重要任务要以宽带为龙头，积极推进通信业转型发展。政府层面的不断表态，令宽带市场充满“钱”景，令各方角力升级。

　　宽带万亿市场前景关系各方未来市场布局。在宽带提速发展的大背景下，广电系不想错失发展机遇，按捺不住加快市场启动。有报道称，国家有线网络公司成立方案再生变数，财政部或出资数十亿元启动。此外，中移动觊觎宽带市场之心已是“路人皆知”，随着686号文到期，中移动多次明确表示希望获得宽带牌照，此外也积极通过与广电系合作力争进入宽带市场。但随着财政部将出资几十亿元人民币组建国家有线网络公司消息的出台，也意味着中国移动与新成立的国家有线网络公司合作的可能性正在降低。业界预测，中国移动明正言而顺进入固网宽带市场尚需时日。

　　上半年发展超预期，政策利好或出台

　　业内专家表示，“宽带中国”工程的实施将为中国光纤通信产业带来新的发展机遇，并将进一步推动国内光纤通信市场需求和产业规模的双增长。甚至预测，我国宽带光网络的发展将迎来以“三网融合”为契机，固定接入光纤化和移动接入宽带化为核心，智能管道为目标的历史性发展机遇。从现状来看，中国仍然处于快速增长期，预计FTTH建设热潮可以持续3-5年。

　　从上半年的发展数据来看，宽带各项指标的完成情况均超过年初预期：4M以上用户比例已经达到54%，比2011年年末提升14%；新增光纤到户覆盖家庭用户超过2300万户，远远超过全年3500万户目标任务的一半；新增宽带家庭用户超过1000万户，也超过目标一半。同时，由于电信企业提速不提价，全国平均单位带宽价格比2011年年底下降了18.7%。

　　上半年我国宽带提速进展顺利，随着政策与产业链的不断完善，下半年“宽带中国”战略有望迈入实质阶段。长江证券分析师陈志坚认为，在2012年中国宏观经济增长放缓的背景下，预计下半年有极大概率会出台“宽带中国”战略等产业政策，促进通信行业固定资产投资增长。业界普遍认为，宽带普及提速工程一味靠企业投资进行宽带网络的升级改造和建设是难以为继的。例如，在我国的几个西部省区，运营商每年在光纤业务方面的投入占比多数已达40%，宽带建设投资巨大，但十年甚至数十年都难以收回成本。这无疑极大地影响了运营商进一步投资热情。作为上市公司，运营商在承担普遍服务的同时，还需要以赢利为目的，因此宽带建设亟须国家层面的战略支撑。

　　新一轮投资增长，万亿规模引多方觊觎

　　有消息称，目前12个部委正在积极推动“宽带中国”战略的制定，宽带市场的发展前景正吸引各方入局，市场竞争升级。由于物联网、云计算等战略性新兴产业必须以宽带网络的发展为基础。业内预计，这将引领国内宽带市场新一轮投资增长。

　　2012年，中国电信、中国联通和中国移动计划新增FTTH覆盖家庭分别超过2500万户、1000万户和180万户，总数超过3500万户。在这一发展目标之下，各大运营商均巨资投入，力推FTTH的发展。根据《通信业“十二五”发展规划》，“十二五”期间，中国信息基础设施累计投资规模将超过2万亿。据了解，中国2012年启动全国性宽带提速降价工程，三大基础电信运营商预计投资3700亿元用于提高光纤入户数量。

　　庞大的市场规模吸引各方加速布局。在市场运作层面上，国内主流宽带运营商已相继发布了2012年的宽带提速计划，席卷全国的宽带提速工程上半年已火热展开。中电信表示，拟实施光网建设、宽带提速、宽带服务领先、智慧云海四项重点行动计划；中联通表示，北方10省地区，行政村宽带通达率提升至93%，光纤通达率提升至72%。此外，广电系、中移动、民资以及国家电网都蠢蠢欲动，面对万亿投资规模，多方主体已利用自身优势展开角逐。例如，国家电网就借助智能电网系统杀入新一代宽带网竞争。

　　机会与挑战对等，流量经营难变现成软肋

　　据经济之声报道，最新数据显示，今年第一季度，全球宽带连接速度平均为2.6M，同比提高25%，而去年第四季度为2.3M。宽带提速普及工程已是全球性课题。虽然宽带市场发展空间巨大，但实践证明：机会与挑战是对等的，增量难增收令运营商头疼。

　　运营商的宽带发展战略不能盲目跟随，要有计划有步骤地推进，让宽带发展真正成为赢利点是产业可持续发展的关键。虽然宽带用户的增长会给运营商带来等量的收入增长，以中电信为例，2006年至今，中电信宽带用户数增长6倍，宽带收入增长5.3倍。“但现在宽带流量却是6年前的58倍。流量增速是用户增速的10倍，是收入增长的11倍，而且这种趋势还会继续。”业内知名专家韦乐平指出，“流量增速与收入增速的不对等带来了宽带剪刀差。这将是运营商今后5-10年最大、最核心的挑战。如不能应对这一问题，运营商的宽带发展将面临考验。”

　　安永中国合伙人张伟雄认为，全球电信运营商正在普遍面临流量变现的难题。在全球移动数据业务量快速增长的同时，移动数据业务收入的增长并不乐观，这或成为宽带发展的一大掣肘。运营商在宽带提速普及方面下了大力气，但流量价值却被不断稀释。

　　目前，各方急盼我国宽带战略从纸面走向现实。日前有媒体曝出“30%小区有宽带‘限进令’”，有力地说明了我国宽带发展的现实难题。目前，运营商在宽带建设中存在的“最后一公里”入场难、光纤入户改造难、恶性竞争监管难等问题亟待破解；而运营商宽带增量不增收，流量经营难变现也影响着企业发展后劲……这些都有待企业与政府合力解决，从而真正让万亿市场规模从利好变成现实。

来源：通信信息报

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