酝酿了约两年的国家七大战略性新兴产业规划终于出炉。国务院常务会议讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》下称《规划》。《规划》明确了包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业在内的七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。
新一代信息技术是战略新兴产业的基石，而宽带是基础的基础。《规划》的出台对宽带发展，对我国信息化水平的提升具有哪些现实意义？规划中的宽带提法蕴含哪些发展思路？为此，记者采访了著名电信分析师付亮。
国家发改委高技术司司长綦成元表示，中国将启动实施宽带中国工程等一系列重大行动，加快《规划》的实施，不仅对推进我国产业结构优化升级，加快经济发展方式转变，构建国际竞争新优势，掌握发展主动权，促进我国实现可持续发展具有深远意义，而且也是促进当前经济稳定增长的有效措施。
《规划》提出了我国七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务，其中将加快建设我国下一代信息网络。值得一提的是，《规划》首次提出了要突破超高速光纤与无线通信，这对“宽带中国”战略的推进以及我国信息化水平的提升无疑是一大利好。
付亮认为，此前我国宽带建设、信息化水平的提升更多是停留在企业层面。《规划》的出台使得这方面的建设开始上升到国家层面上，宽带、信息化水平的提升能够有效的推动整个社会的发展。从另一方面来说，上升到国家层面，产业的发展也能够有机会积极地吸收、消化相关部委的战略支持。因此，《规划》的出台，主要的现实意义应该说是对我国信息化建设和宽带中国战略的推进会有一个比较大的促进作用。
《规划》出台后，高技术司司长綦成元透露，战略性新兴产业发展部际协调小组将于近期成立。其中，推进宽带中国建设将是重点工作之一。国家发改委、科技部、工业和信息化部、财政部等部门将参与其中。
对此，付亮表示，在宽带建设方面，国家部委这一级发挥的作用已经基本达到顶点，推进宽带建设还需要提升到更高的层面，需要从国家政策层面进行有效的支持。目前国务院已确定将实施宽带中国战略，而具体施行需要经过调研，提出切实可行的解决方案，然后解决现在宽带建设中遇到的各种难题。例如工信部电信研究院院长曹淑敏总结的宽带“最后三公里难题”。其中小区接入、运营商互联互通、网间结算乃至互联网网站的接入等环节都存在一些难题，亟待政策推进解决。
作为战略性新兴产业发展基础的基础，高速宽带是新一代信息技术赖以存在的管道。宽带的发展既要重视基础网络建设，也需要鼓励网络内容创新。为了更好地从这两方面推进宽带产业发展，重点该切入哪些方面？
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