市场＋政策，我国节能减排市场大有作为

中国节能协会节能服务产业委员会技术顾问徐飞日前在“节能减排目标与市场”讲座中提到，“十二五”期间，我国工业、交通运输、建筑、商业和民用、公共机构等是重点推行的节能领域，市场开发潜力巨大，而且有国家给予财税方面的扶持，节能减排市场会大有作为。

　　发展目标明确 节能硬性指标

　　国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》中明确提出，“十二五”期间，我国要实现节约能源6.7亿吨标准煤。到2015年，我国国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤/万元（按2005年价格计算），比2010年下降16%，比2005年下降32%。2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%，全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%。

　　徐飞介绍说，“十一五”期间，我国单位GDP能耗1.034吨标准煤/万元（“十五”为1.276），通过节能提高能效少消耗能源6.3亿吨标准煤，少排放二氧化碳14.6亿吨。2010年，我国GDP增长速度10.3%，能源消费增长速度6.0%，能源消费弹性系数0.566（“十五”为1.04），一次能源消费量为32.5亿吨标准煤，我国成为全球第一能源消费大国。

　　2010年，我国一次能源消费总量32.5亿吨标准煤，新能源和可再生能源占8.6%，即2.795亿吨标准煤。预计2015年，我国一次能源消费总量40亿吨标准煤，新能源和可再生能源占11.4%，即4.56亿吨标准煤（对应GDP增长8%）；2020年，我国一次能源消费总量50亿吨标准煤，新能源和可再生能源占15%，即7.5亿标准煤。同时，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~50%，我国要大力发展非化石能源：核能、水电、风电、生物质能、太阳能、地热等，非化石能源的比重占15%。而新增的非化石能源产能中，核电占40%，水电占40%，风电、生物质能、太阳能、地热等合计占20%。

　　2010年10月，国务院下发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重要力争达到8%左右，到2020年要力争达到15%左右。现阶段将重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等7个产业。

　　政策资金扶持 盈利空间很大

　　“十一五”期间，中央财政累计投入2250亿元，重点支持节能技改和节能产品推广，形成节能能力3.4亿吨标准煤。

　　事实上，仅在过去三年时间里，中央财政每年用于节能减排和可再生能源的支出超过1000亿美元，其中还不包括预算内的基建支出。

　　徐飞计算，2020年，如果我国单位生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，那么每年需要新增投资5000亿元（780亿美元），如果2020年我国非化石能源占一次性能源的比重达15%，那么每年在清洁能源上至少要投入10000亿元。

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