国务院办公厅近日发布《关于加快发展高技术服务业的指导意见》，要求重点推进包括信息技术服务等在内的八个领域高技术服务业加快发展，“十二五”期间，中国高技术服务业营业收入年均增长18%以上，到2015年，将发展成为国民经济的重要增长点，对经济结构调整、发展方式转变的支撑能力明显增强。分析人士认为，在扩大内需将担当提振中国经济重任的背景下，高技术服务业有望因政策加大支持力度而驶上发展的快车道。
政策加码高技术服务业
根据国务院部署，信息技术服务、数字内容服务及电子商务服务等将获得重点支持。在信息技术服务方面，大力发展网络信息服务和三网融合业务，着力推进网络技术和业务创新，培育基于移动互联网、云计算、物联网等新技术、新模式、新业态的信息服务。在数字内容服务方面，拓展数字影音、数字动漫、健康游戏、网络文学、数字学习等服务，大力推动数字虚拟等技术在生产经营领域的应用。在电子商务服务方面，重点完善面向中小企业的电子商务服务体系，鼓励相关机构建立可信交易服务平台。
培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，是国家转变经济发展方式，实现可持续发展的必然要求。根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，现阶段重点培育和发展新一代信息技术等七大产业。此前，《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出，“积极发展信息服务业，加快发展软件业，坚持以信息化带动工业化，完善信息基础设施，积极推进‘三网’融合，发展增值和互联网业务，推进电子商务和电子政务。”
针对高技术服务业发展的重点领域，国家将制定和完善相关政策措施。例如，“在信息技术服务、生物技术服务、知识产权服务等领域开展应用示范，培育高技术服务市场需求。”同时，为提升我国信息基础设施能力和水平，创造光纤宽带等发展的政策环境，国务院要求，“切实落实并完善居民小区光纤接入建设等方面技术规范和管理规定，以基础设施升级促进信息服务业务发展。”
工信部部长苗圩近日在贯彻落实中央经济工作会议精神干部大会时也表示，扎实推进通信业转型，推动两化深度融合取得新的进展。推动实施“宽带中国”战略，大力推进三网融合，加强电信市场监管和互联网行业管理。推进信息技术在工业领域的推广应用，支持社会领域信息化建设。提高信息产业保障能力，推进云计算发展和物联网产业化进程。
信息服务业受益扩内需新政，信息消费成热点
日前闭幕的中央经济工作会议在对明年经济工作进行全面部署时，提出“推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。”“ 牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来”。这是中央首次将扩大内需提到战略基点的高度，而加快发展高技术服务业对于扩大内需、培育壮大战略性新兴产业以及促进产业结构优化升级都具有重要意义。
国务院副总理李克强日前指出，扩大内需的最大潜力在城镇化。城镇化既可增加投资，又能拉动消费，是中国经济发展的重要引擎。扩大内需的最大产业支撑是服务业。要在积极发展高技术产业和先进制造业的同时，把推动服务业大发展作为产业结构调整的战略重点，完善政策支持体系，提升服务业比重和水平，促进服务业与工业融合发展。工业化、城镇化的加速发展，为信息服务业提供了广阔的空间。
另一方面，中央经济工作会议提出，明年要着力扩大内需特别是消费需求，拓宽和开发消费领域，促进居民文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费。在全国发展和改革工作会议上，发改委主任张平表示，要增强居民消费能力，积极培育消费热点，大力优化消费环境，促进消费需求持续增长。国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松认为，中央提出“稳中求进”，最可靠的途径是增加消费，消费若真正激发起来，就能保持国民经济长期平稳增长。
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