中国轮胎业行业迎来产业升级机遇

9月5日世贸组织（WTO）上诉机构就中国诉美国轮胎特保措施世贸争端案发布裁决报告，维持了美国轮胎特保措施，中国败诉。这场奥巴马时代美国首起也是最大的对华特保案落下帷幕。评论指出，中国败诉意味全球新一轮贸易保护主义得逞，自由贸易遭遇沉重一击。中美轮胎特保案可以被视为是美国对华贸易政策的风向标，因此这起中美贸易摩擦第一案备受国人关注。虽然中国败诉，但美国的贸易保护主义将得不偿失。此次败诉对中国轮胎行业冲击明显，但也为行业内的产业升级和整合带来了机遇。

■轮胎出口企业前景不容乐观

WTO上诉机构9月5日驳回中国所有上诉，认为美国对从中国进口的轮胎采取的过渡性特保措施并未违反该组织规则。2010年12月WTO仲裁委员会裁定美国国际贸易委员会（ITC）关于“在2004至2008年间中国进口轮胎数量迅速增加导致轮胎行业受到冲击”说法成立。对此裁决中方表示不服，并随后提起上诉。

中国败诉后，商务部表示非常遗憾，而自从世贸组织认定轮胎特保案后，不仅在轮胎行业，全世界很可能就此开始对中国的出口采取一系列反倾销方案，中国的出口企业情况不容乐观。

此次“轮胎特保案”，必然造成中国出口轮胎严重受阻，无法再出口美国，预计国内将有30家左右的轮胎企业减产或停产，将影响到中国轮胎产业22亿美元的产值，并将有10万左右的轮胎工人就业受到影响。虽然我国政府部门和轮胎企业采取了不同措施进行积极应对，但并没有达到预期效果，我国对美出口的乘用车轮胎和轻卡轮胎基本上处于停滞状态。

与此同时，这一案件在行业内起到了很不好的“示范”作用。自从美国于2009年4月向美国国际贸易委员会提出了对中国出口美国的乘用胎、轻卡胎实行特保调查后，印度也于5月提出了对中国进口轮胎实行特保调查，同时提高了轮胎进口标准检测门槛。巴西也对我国轮胎实施反倾销，从6月18日起提高关税等。

■败诉将导致轮胎价格持续上涨

据悉，这一事件带来的直接效应可能就是轮胎价格持续上涨。华南轮胎公司国际市场部的苑云涛经理表示，已迅速着手制定对策，包括协调其他新兴出口市场调整出口策略等。但这样一来，却又可能面临丢失市场的高风险。此前，国内不少轮胎企业已开始将今年轮胎对美出口比例降低，以应对美国可能开征的“特别关税”。由于华南轮胎等中国厂家的高性能轮胎在美国中端市场占据主要份额，如果中国企业的出口量锐减，美国市场上的轮胎必定“供不应求”，这将给日、韩等企业造成提价空间，因此中国企业也得重新制定定价策略。

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