党的十九大报告明确提出要建设制造强国、网络强国、数字中国、智慧社会的目标要求。要实现以上目标，建设好光纤宽带网络是重要前提和基础保证。在不久前召开的全国工业和信息化工作会议上，苗圩部长对网络强国建设，特别是光网建设工作进行了再要求再部署，强调要进一步提升网络供给能力，加快百兆宽带普及，推进千兆城市建设，实现高速光纤宽带网络城乡全面覆盖。不仅如此，2018年，国家网络强国战略实施纲要将落地实施，这将对作为信息基础设施重要组成部分的光纤网络提出新的更高要求。
可以预见，2018年，我国光纤网络建设步伐还将进一步加快，百兆普及、千兆引领的特征将凸显，光网覆盖的深度和广度将进一步加大，光网发展的质量和水平将迈上新的台阶。
刚刚过去的2017年，我国光网建设取得了骄人的成绩：不仅全面建成光网城市，光纤网络全球覆盖最广，固定宽带家庭普及率还提前完成国家“十三五”规划目标，普通家庭普遍具备百兆的宽带接入能力。据统计，2017年我国固定宽带用户大幅增长5133万户，总数增至3.5亿，固定宽带人口普及率超25%，与OECD（经合组织）国家平均水平的差距进一步缩小。更值得肯定的是，光纤宽带用户占固定宽带用户的比重超83%，位居全球第一，这个数值领先日本、韩国5个百分点以上。从落后到反超，说明我国光纤网络建设后发优势明显。
从固定宽带接入速率上看，根据宽带发展联盟发布的最新《中国宽带速率状况报告》显示，截至2017年第三季度，我国固定宽带网络平均下载速率达到16.40Mbit/s，比2017年第二季度提高了2.29Mbit/s，比上年同期增长49%；从高速率固定宽带用户占比上看，50Mbps以上宽带用户占比达70%，100Mbps以上宽带用户占比达38.9%。可见，50Mbps带宽已成为我国网民的标配。
2018年，50Mbps的标配将转变为100Mbps的标配。中国信息通信研究院政策与经济研究所专家左铠瑞表示，预计到2018年年末，我国光纤宽带用户将达到3.5亿户，占固定宽带用户比重将提升至90%，50Mbps以上高速宽带用户占比将超过80%，100Mbps以上的宽带用户占比过半。
这主要是基于三种原因：一是利于网络发展的政策环境持续向好。近年来，《“宽带中国”战略》《“互联网+”行动计划》《国家信息化发展纲要》《大数据发展行动纲要》等国家层面支持网络发展的政策文件不断出台，给宽带网络建设提供了良好的环境。2018年，随着网络强国战略实施纲要的落地，光纤宽带的普及提速将进一步加强。二是新技术新业务新业态不断涌现对光纤网络提出更高要求。云计算、大数据的热潮还在继续，NB-IoT、人工智能、区块链等更前沿的技术已蜂拥而至，这些都离不开光网的强力支撑。三是老百姓对高速率、低时延宽带网络的使用需求日益增长。为了解决人民日益增长的美好信息服务的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国信息通信业还将大力推进光纤网络普及提速。
2018年，在百兆宽带用户普及的同时，运营商还将加快千兆城市建设步伐。近两年，运营商不断发力千兆城市建设，已取得积极进展：北京、上海、杭州、成都、西安、江苏苏州、浙江宁波、河南洛阳等一线城市相继开展千兆城市试点，成都已在去年宣布率先建成全国首个千兆省会城市。在光网城市全面建成的基础上，运营商势必会加码千兆光网建设，进一步夯实基础网络供给能力。
对于2018年运营商是否会掀起千兆城市的建设热潮，专家持保守态度。左铠瑞说：“用户需求决定市场导向，目前用户所使用的100~200M宽带业务已经足够了，就算是看4K电视之类的高带宽需求，100M也毫无压力，况且目前4K的内容源还不够多。千兆带宽会有一部分特定用户需要，比如视频主播之类的。运营商目前还未推出千兆宽带的相关业务。”所以，2018年，千兆宽带是引领，用户占比并不会多，运营商推进千兆城市建设，主要是为了先具备这种网络能力，为将来打基础。
在农村网络普及方面，我国信息通信业将继续扎实推进电信普遍服务，全面完成13万个行政村光纤宽带建设和升级改造，提前实现“十三五”有关任务目标。自2015年年底工信部与财政部牵头实施电信普遍服务试点工作以来，三批试点共下拨中央财政资金约120亿元，带动企业投资300多亿元，目前全国行政村通宽带比例达到98%，其中通光纤的行政村占全国行政村的比例达到92%。2018年，全行业将全面完成三批试点建设任务，并将光网进一步向有条件的海岛和自然村延伸，工信部也将联合有关部门抓紧研究完善电信普遍服务补偿机制，继续拓展电信普遍服务补偿范围，进一步缩小城乡数字鸿沟，实现高速光纤宽带网络城乡全面覆盖。（记者 罗凯）
转自：人民邮电报
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