我国将以铁路“以电代油”、港口岸电、空港陆电改造为突破口，提高终端用能电力比重，推动重点领域节能改造和能源消费转型升级。
据新华社报道，10月11日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议，研究进一步落实能源安全新战略，审议通过推动能源高质量发展实施意见。
李克强说，要大力推动重化工业、交通、建筑等重点领域节能改造，促进通用设备能效提升。提高终端用能电力比重，促进铁路“以电代油”，实施港口岸电、空港陆电改造。
第一财经记者注意到，铁路“以电代油”、空港陆电改造的提法较新颖。铁路“以电代油”以往多称作铁路电气化改造。
《铁路“十三五”发展规划》确定，“优化路网技术结构，加强既有铁路电气化改造，发展重载、快捷等高效专业化运输，提高电气化铁路承担运输量比重。强化能耗管理，推广智能化节能管控，提高能源综合利用。优化运输组织，提高运输效率，进一步降低铁路运输能耗水平。”
据统计，大宗长途货物运输，铁路能耗仅是公路的1/7，污染物排放是1/13，可以说在节能减排方面，铁路运输具有很大优势。
近年来，高速铁路的开通运营对我国社会经济的发展起到了极大的促进作用，在节能减排领域也产生了良好的示范效应。高速铁路快速提升了铁路电气化水平，优化了铁路能耗结构，减少了对燃油的消耗，实现了铁路大面积的“以电代油”。
高速铁路技术也有力地提升了铁路行业的节能减排效应，形成了绿色环保的交通大动脉。专家表示，铁路能耗结构调整和优化不仅对其他交通运输方式产生了良好的示范作用，而且对我国整体能耗结构调整有着重要的启示作用。
中国铁路总公司《2018年统计公报》显示，全国铁路营业里程13.1万公里以上，铁路路网密度136.9公里/万平方公里。其中，电气化里程9.2万公里，电化率70.0%。
国家铁路能源消耗折算标准煤1624.21万吨，比上年减少2.57万吨，下降0.2%。单位运输工作量综合能耗4.11吨标准煤/百万换算吨公里，比上年减少0.23吨标准煤/百万换算吨公里，下降5.3%。单位运输工作量主营综合能耗3.90吨标准煤/百万换算吨公里，比上年减少0.08吨标准煤/百万换算吨公里，下降2.0%。铁路节能减排仍有较大的空间。
在港口岸电方面，据第一财经记者了解，由交通运输部起草的《船舶靠港使用岸电管理办法（征求意见稿）》，已完成向社会公开征求意见。征求意见稿提出，具备岸电受电设施的船舶，在沿海船舶大气污染物排放控制区内具备岸电供应能力的泊位停泊超过3小时，或者在内河船舶大气污染物排放控制区内具备岸电供应能力的泊位停泊超过2小时，且不使用有效替代措施的，应当使用岸电。
“交通运输部大力推广船舶靠港使用岸电，已经推动出台了允许港口企业等岸电设施运营企业收取电费政策、岸电价格支持政策。”交通运输部政策研究室副主任、新闻发言人孙文剑说。
交通运输部公布的统计数据显示，中央财政于2016~2018年通过车辆购置税收入补助地方资金对沿海和内河港口岸电设备设施建设和船舶受电设备设施改造项目予以奖补，三年来共安排车辆购置税奖励资金7.4亿元，支持靠港船舶使用岸电项目245个，已建岸电系统接船数量约5万艘次，使用电量5.87亿千瓦时。
“空港陆电改造”的概念在这次国家能源委员会会议上得以明确，也为这一领域的节能减排打开了新的市场空间。
统计数据显示，2018年，我国境内民用航空（颁证）机场共有235个（不含香港、澳门和台湾地区）。预计到2020年，全国运输机场总数将达到260个左右。
据生态环境部《环境影响评价技术导则民用机场建设工程》编制组介绍，目前，我国机场建设的高速发展与机场大气污染的控制水平不相适应，飞机起降、滑行、试车、地面车辆、供热锅炉和航空垃圾焚烧炉均构成机场运行的大气污染源，能够进行有效监管的主要是供热锅炉、垃圾焚烧炉等有组织排放源，对于机场地面车辆及飞机排放尾气所产生的影响及对应减缓尚未有特别明确的规定。
在空港陆电改造方面，福州长乐国际机场早在2016年就实现了廊桥全部“油改电”，飞机靠港期间“零排放”。“空港陆电”通过在登机廊桥处安装静变电源和飞机地面专用空调，直接为停靠廊桥的飞机供应电力和冷气。仅以能耗成本计算，采用空港陆电后，单架次A320机型每小时停靠廊桥的用电成本为156元，较航油成本节省约80%。
前不久刚投运的北京大兴国际机场，机场货运区、东跑道、公务机区的屋顶采用分布式光伏发电，并网运营后，每年可向电网提供610万千瓦时的绿色电力，相当于每年节约1900吨标准煤，减排966吨二氧化碳，减少排放14.5吨二氧化硫，并同步减少各类大气污染物的排放，开创了民航领域清洁能源利用之先河。
11日召开的国家能源委员会会议提出，我国将加快能源开发利用关键技术和重大装备攻关，对标国际先进水平进一步缩短企业获得电力的时间。推动建立主要由市场决定能源价格的机制。（章轲）
转自：第一财经
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