漳州全力优化企业开办营商环境 开办企业一天“速成”

经营者在漳州市企业开办“一件事一站式”服务专区领取营业执照和免费印章吴仕龙摄

　　企业开办“一件事一站式”服务改革

　　企业开办实现“1天+零成本”

　　漳州市发展和改革委员会漳州市提升营商环境工作领导小组办公室协办

　　良好的营商环境是一个地区经济软实力的重要体现，其中企业开办更是优化营商环境中最前沿、最关键、企业感受最深的一环。今年来，漳州市以突破性、引领性的改革思维，针对企业开办中手续繁琐、需要多部门跑腿等痛点堵点问题，创新推行企业开办“一件事一站式”服务改革，在全市各级行政服务中心设立企业开办“一件事一站式”服务专窗，实行企业开办“一套材料、一窗受理、一窗出件”。9月底前，全市企业开办时间由之前的2个工作日压缩至1个工作日，企业开办“一窗”“一网”“一天”完成，努力打造流程最少、材料最少、环节最简、时间最短、服务最好的优质政务服务，赋能经济社会高质量发展。

　　追问题>>>

　　“领取营业执照太快了，还可以拿到一套免费的印章大礼包，真是太方便快捷了。”9月16日，漳州祥龙艺术品有限公司的林女士来到漳州市行政服务中心企业开办“一件事一站式”服务专区，工作人员仅用1小时55分就为她办结企业设立登记、印章刻制、银行预开户、涉税事项、社保登记、医保登记六个事项。在漳开办企业，以往所需手续要跑5个窗口、6个环节，需要填报多份材料和表格，2个工作日才能全部办结。如今，漳州市以“一件事一站式”政务服务改革为引领、赋能政务服务“加速度”，申请人只需要通过一个窗口、一天就能办完开办企业所需的审批事项，企业开办实现“1天+零成本”。

　　“一窗受理”方便快捷。历经几轮改革和优化调整，漳州市自2019年起企业开办进入“2天+零成本”时代。为深化“放管服”改革优化营商环境、进一步提升开办企业便利度，今年漳州市审改办、市营商办、市场监管局、行政服务中心管委会于8月14日联合印发《漳州市企业开办“一件事一站式”服务改革实施方案》，8月份通过芗城区、龙文区和漳浦县的试点后，9月10日开始全市推广。改革采取全市各级行政服务中心设立企业开办“一件事一站式”服务专窗，市场监管、印章刻制、税务、人社、医保、电力等部门和单位及商业银行派员进驻专窗，将企业开办涉及的设立登记、印章刻制、银行预开户、申领发票等涉税事项、社医保登记业务等多部门办理的“单个办事情形事项”集成为“一件事”，从过去需要填报17份材料、7份表格变为一套材料、一张表单，实现“一窗受理、一窗出件”，办事效率大幅提升。

　　企业开办“一天办结”。改革实施以来，全市企业开办“一件事一站式”窗口共受理办结企业开户1671户，办理时长全部控制在1个工作日以内，企业开办速度再次刷新。龙文区、漳浦县、芗城区率先完成企业开办“一件事一站式”服务专窗建设。芗城区进一步创新“市区联办”，在漳州市属或芗城区属企业申请企业设立登记时与涉及相关许可审批事项集成办理。漳浦县、云霄县和东山县在改革的基础上，将公积金办理整合入“一件事一站式”专窗，形成“前台综合受理、后台分类办理、专窗统一出件”的办理模式。

　　“一网通办”智能高效。对接省网办大厅企业开办“一网通办”平台，申请人一次身份验证，即可在企业设立登记的同时，自主选择公章刻制、发票申领、社保登记中的一个或多个事项在线办理，一网通办企业开办全部事项。同时，可选择无纸全程电子化和传统预审两种申报模式，自然人使用银行网银盾、企业法人使用CA证书、电子营业执照进行电子签名，全程无需至窗口提交纸质申请材料。

　　全程免费轻松“减负”。今年漳州市继续向新开办企业免费发放单位公章、财务专用章和发票专用章各1枚，刻章费用纳入地方政府财政预算。截至10月底，全市共计15540户企业享受该政策，节省刻章费用约621.6万元。免费向新开办企业发放税务数字证书Ukey，免除企业税控设备费用，全市企业开办所有手续实现“零成本”。

　　解难题>>>

　　01.统一收件

　　由专窗工作人员负责咨询、指导等全程服务，统一收件并上传至政务云平台，发送给各相关部门办理。各部门办理结果及时反馈至专窗，全程闭环。

　　02.信用承诺

　　全面实行信用承诺制，属于可先办后补的，由申请人领取证照时一并补齐所缺材料，为企业开通疫情防控审批绿色通道，全面推行网上办、预约办、掌上办、寄递办等不见面审批服务。

　　03.“照章”同步

　　市场监管部门作出受理决定后，业务系统自动将信息发送印章刻制单位并联办理(免费提供公章、财务专用章和发票专用章各1枚)，时间压缩至0.5个工作日。

　　04.“套餐式”服务

　　企业通过福建电子税务局选择“新办纳税人套餐服务”全流程网上办理申领，线上申请、线上核验，办理申领发票等涉税事项在0.5个工作日内办结，发票免费配送上门。

　　05.银行“秒预开户”

　　企业注册登记全程电子化，辖区内银行网点纳入业务范围，申请人通过“漳州通APP”的“企业+N秒办”平台，实现企业账户的“秒预开户”。企业需办理医社保登记业务的，通过“企业+N秒办”平台实行即报即办。

　　06.“先导式”办电

　　企业用电申请由专窗在开办时同步受理、联动办理，通过政务云平台与供电服务系统互联互通，实现办电服务提前介入。

　　促发展>>>

　　让群众少跑腿

　　“一件事一站式”专窗一次收件、一次办结，解决企业群众多头跑、多次提交材料、多申报环节等问题，办理时限大幅缩短、效率极大提升。

　　让材料少提交

　　以企业和群众办事需求为导向，精简整合材料清单和申请表格，减少材料递交，杜绝无用文件浪费、降低企业开办成本。

　　让数据“跑起来”

　　以大数据手段为技术支撑，实现企业开办线上线下融合、多部门共享信息、多事项集成办理，业务流程更清晰、更简化，办理更高效。

　　转自：闽南日报

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