江苏以高质量发展下好双循环“先手棋”

　　近期，中央和省委多次提及，要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。双循环格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。新冠肺炎疫情发生以来，作为经济强省和长三角一体化战略的重要组成部分，江苏下好先手棋、主动构筑双循环新发展格局，补短板、强链条、早规划，从产业链、内需、外贸多个维度布局新发展格局“先手棋”。

　　中国国际经济交流中心副理事长、复旦大学特聘教授、原全国人大财经委员会副主任黄奇帆近日在接受本报记者采访时表示，经济规模和经济质量决定了江苏会成为国内内循环的主力部队，在今后长三角一体化及国内经济大循环为主、国际国内双循环的战略下，江苏面临着重大机遇，大有作为。

　　以自主创新助推产业链延伸

　　中汽创智科技有限公司是一家以打造平台级核心技术、系统级关键技术、总成级领先技术为目标的创新型汽车高科技企业，于今年6月2日在南京注册成立，并落户国家级南京江宁经济技术开发区。该公司总经理李丰军认为，双循环背景下，自主创新成为企业的必然选择，公司将扶持国内核心零部件和核心技术企业，推动汽车创新链和产业链壮大，实现核心技术的自主掌控。

　　像中汽创智一样，在双循环新格局中准备“大干一场”的苏企还有很多，它们的背后是省市各级政府的鼎力支持。记者了解到，江苏着力培育先进制造业集群，破解制造业发展瓶颈短板，推进产业向中高端迈进；通过实施“百企引航”“千企升级”计划，培育自主品牌本土企业，推动中小企业改造升级。3年内，江苏将有1000家中小企业跻身省级专精特新小巨人行列，100家跻身国家制造业单项冠军和专精特新小巨人企业。这些企业将成为江苏一条条产业链上的“节点集团军”，是畅通省内循环的主要力量。

　　此外，江苏以796家龙头企业为牵引，在制造链的两端原材料和销售市场同时发力，梳理产业链，排出受国际疫情影响严重的关键零部件，帮助企业首先与省内、国内企业对接，寻求替代方案，全力加强自产自销，在打通供应链的同时，也给省内国内企业带来了商机。位于盐城国家级高新区的江苏吉祥星智能科技有限公司，今年以来每月生产笔记本电脑超过2万台，今年1-7月的销售额竟比去年翻了5倍。企业负责人称，疫情之初他们就快速转换了经营模式，推出针对国内市场的新技术新产品。

　　省工信厅相关人士接受记者采访时建议，企业应该在把握产业发展大势的前提下未雨绸缪、防患未然，在多个方面做好谋划准备；要积极开拓国内市场，运用产业链供需对接、工业互联网、大数据、产供销等平台精准拓展市场；要重新思考调整自身在全球产业链格局中的定位，将主要资源聚焦在最具竞争力的核心主业上。

　　以品质消费牵引需求供给

　　作为经济增长的第一拉动力，消费既是社会大生产的终点，也决定着生产循环能否顺畅，因为有消费才能刺激生产者进行生产活动。也因此，在构建“双循环”新发展格局的过程中，培育消费热点、扩大内需市场、促进消费回补和潜力释放，成为提振信心、拉动投资、畅通国内大循环的重要抓手。

　　江苏是消费大省，市场空间广阔，消费潜力巨大。在今年统筹推进疫情防控的同时，江苏也通过一系列“大动作”全面推动企业复工复产、复商复市，全力促进消费回补和潜力释放。4月，江苏出台《关于积极应对疫情影响促进消费回补和潜力释放的若干举措》，鼓励各地结合实际，以发放消费券等方式，引导消费需求释放，促进消费市场恢复。经统计，疫情发生以来，全省各地政府累计发放消费券约27.1亿元，撬动消费近300亿元。5月30日，江苏省商务厅联手江苏各设区市、大型商贸企业和金融机构等，推出“品质生活苏新消费”系列活动，通过举办江苏省老字号“三进三促”等127场消费促进活动，为抗疫情、促流通、扩消费“加一脚油”。7月，江苏又出台了《关于加快促进消费流通扩大商业消费的实施意见》，提出25条措施，为全省进一步做好促流通扩消费工作注入了新动力。

　　在一系列政策举措的加持下，面对疫情影响，江苏上半年的消费市场依然交出了一份亮丽的“答卷”：社会消费品零售总额1.7万亿元，占全国的9.8%，较去年同期提高0.9个百分点，总量稳居全国第二。

　　“消费是拉动循环的有力推手，江苏在这方面仍有潜力可挖。”江苏省金融研究院新金融中心执行主任、南京大学自贸区综合研究院研究员、南京大学亚太发展研究中心研究员蒋昭乙认为，为了扩大消费需求，提升消费欲求，江苏应从自身造血的角度考虑，更大力度地提升群众收入水平，倒逼银行将流动性释放到个人和企业，让百姓手中有钱，敢于消费，为双循环提供源源不断的动力。

　　以稳外贸外资促进国际循环

　　新发展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。江苏已深度参与国际经济和全球价值链，利用外资始终走在全国前列，外贸规模长期位居全国第二位，稳住外贸外资基本盘，对于江苏外循环发展格局至关重要。

　　受疫情在全球蔓延的影响，江苏开放型经济发展面临巨大挑战。为稳住外贸外资基本盘，江苏先后制定出台了一系列重磅政策举措，帮助外贸外资企业复工复产、稳定发展；启动“江苏优品畅行全球”线上展会，助力传统外贸企业利用互联网、大数据等新一代信息技术开拓市场、抢抓订单；启动“云聚江苏服务全球”江苏服务贸易云上对接交流大会，推动服务贸易加快复苏；推出“苏贸贷”升级版，通过降低利息率、提高容忍度、扩大覆盖面，为外贸企业“强筋壮骨”。

　　这些“动作”已有了明显成效。外贸方面，7月份江苏省外贸进出口实现同比双增长。当月进出口4047.2亿元，同比增长4.2%。其中，出口2485.5亿元，增长1.3%；进口1561.7亿元，增长9.1%。外资方面，今年1-7月，全省新设立外商投资项目1691个；实际使用外资180.0亿美元，同比增长9.8%。按商务部口径，1-7月，江苏省实际使用外资136.6亿美元，同比增长0.7%，规模继续位居全国首位。

　　近日，江苏又出台了《关于支持出口产品转内销促进内外贸融合发展的若干措施》，通过优化市场准入服务、推动国际国内标准接轨等12条举措，帮助外贸企业特别是中小微外贸企业纾困解难，支持适销对路出口产品开拓国内市场，促进外贸基本稳定。

　　转自：江苏经济报

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