工信部规范稀土发展再发力 将推进3项重点工作

　　本报讯（记者呼跃军）当前稀土行业发展存在一些突出症结问题，包括产能过剩依然严重，盗采走私引发稀土产品价格大幅下降。在近日召开的第六届中国包头稀土产业论坛上，中国化工报记者了解到，下阶段工信部将继续推进3项重点工作，促进稀土产业健康发展。

“稀土行业产能过剩问题依然严重，不容乐观。”中国工程院原副院长干勇院士在接受中国化工报记者采访时说。他指出，从2013年下半年至今，稀土价格持续下跌。中国稀土工业协会统计的稀土价格指数从2013年8月26日的202点下跌到今年8月1日的148点，说明稀土供应仍大于需求。轻稀土镧、铈产量约占总产量的70%，过剩局面在加剧；而重稀土氧化钇的产量也出现严重过剩，导致镧、铈、钇氧化物价格在上述统计期间内下跌40%左右。因此，通过开拓镧、铈、钇终端应用市场，拉动需求，大幅度减少库存，是稀土发展的重要方向。

除了产能过剩，盗采走私也导致稀土产品价格大幅下降。中国稀土行业协会副秘书长汪德勇向中国化工报记者透露，如今稀土私挖乱采十分猖獗，广东省今年上半年就处罚了10家企业。非法盗采、无指令性计划生产等违法违规问题突出，而且形成了集开采、生产、流通、走私为一体的黑色利益链条，严重扰乱市场秩序。

面对以上问题，工信部国家稀土办主任贾银松表示，下阶段工信部将重点推进3项工作：

一是继续保持打击违法违规行为高压态势。加大对问题突出地区检查力度，对重点案件挂牌督办，落实属地监管责任，加大问责制度；建立轻稀土和重稀土统筹协调、统一行动机制；通过稀土专用发票数据共享、完善举报制度等手段及时发现问题和查处。

二是继续加快推进稀土集团组建步伐。巩固扩大形成的六大集团，并在此基础上，全面整合国内的稀土矿山冶炼分离企业；将稀土综合利用项目纳入生产总量控制的计划管理，重点配置新组建的六大集团。对轻重稀土分类管理，增加轻稀土计划指标，今年增加10%，其中矿产品增加了11200吨，冶炼分离增加了9000多吨。

三是完善法律法规。工信部会同有关部门根据稀土行业出现的新情况、新问题，及时完善相关的管理措施，研究制定稀土管理条例，依法规范生产经营活动。

贾银松说，未来稀土行业工作重心须放到优化提升稀土国际竞争力上来。产业链前端要抓好稀土开采冶炼分离等工序，建立良好的市场秩序，做到北方管住矿，南方管好厂矿企业，从源头上落实保护资源环境和可持续发展。后端抓好稀土下游应用产业，抓好高端应用，同时治乱、治散和治本。

来源：中国化工报

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