财政部：中央财政大力支持农村金融改革发展

财政部网站2日消息，针对“三农”发展的金融服务需求得不到满足的问题，中央财政着力找准财政与金融的结合点，从“有人办事”、“有钱办事”、“把事办好”、“放心办事”四个维度，支持建立多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，引导金融资源“下沉”农村，反哺“三农”。

　　由于农村经济基础依然薄弱，农村金融业务成本高、利润低、风险大的问题没有得到根本解决，农村金融供给仍然不足，与“三农”发展的金融服务需求不匹配。目前，我国县域地区的存贷比仅为57.6%，比县域以上地区低17.2个百分点，县域资金外流问题仍较为严重。结构上，中西部地区发展滞后于东部地区，县域以下地区发展滞后于县域地区。截至2012年末，我国仍然有1696个乡镇没有银行业金融机构网点，其中绝大多数位于西部地区。此外，农村金融发展的体制、司法、信用等环境建设相对滞后，制约了农村金融的持续健康发展。针对这些问题，将继续研究完善财政支持农村金融发展的政策体系，更好地撬动金融资源回流“三农”。

　　第一，遵循“市场运作、正向激励”的原则，继续用好用足现有政策。一是继续完善县域金融机构涉农贷款增量奖励政策，进一步调动金融机构加大涉农贷款投放的积极性。二是根据小额贷款公司涉农贷款增量奖励试点情况，研究完善政策内容，进一步发挥小额贷款公司支农支小的积极作用。

　　第二，遵循“重点扶弱、差别对待”的原则，进一步研究细化政策标准，强化政策效果。一是研究完善农村金融机构定向费用补贴政策，加大对中西部地区，尤其是基础金融服务薄弱地区的支持力度。二是根据国务院新颁布的《农业保险例》规定和农业保险发展需要，进一步完善农业保险保费补贴制度，继续支持提高保障水平，并完善农业大灾风险准备金制度，切实提高农业应对大灾、巨灾的能力。三是结合完善涉农贷款统计制度，适时总结和完善农村金融税收优惠政策，在不增加财政支出的前提下，突出重点，进一步调动金融机构支农积极性。

　　第三，遵循“多级互动、形成合力”的原则，调动地方支持农村金融发展的积极性，形成中央和地方良性互动的格局。一是进一步完善中央和地方的财权事权划分，引导和鼓励地方财政结合当地农村金融发展实际，出台相关政策措施。二是进一步加大对中西部地区的政策倾斜力度，减轻中西部地区财力负担。

来源：证券时报网

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