审计署：社保基金投资监控待完善

审计署昨日公布57个中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果，其中全国社保基金会的部门预算审计结果显示，社保基金会部分投资项目存在违规问题，其委托投资、股权投资基金监控尚待完善。

　　审计署表示，截至2012年底社保基金会管理的基金总资产11082.75亿元，其中含中央财政累计净拨入5445.94亿元，占总资产比重已达49%。此外还包含总负债338.93亿元，所有者权益10 743.82亿元，其中归属于社保基金会的权益8923.22亿元、归属于10省区市但由社保基金会代管的权益1820.60亿元。

　　在社保基金管理方面，审计结果显示，去年部分投资项目存在问题，包括社保基金会此前向贵州棚户区改造和云南老鹰地一期工程等项目中有2.75亿元被项目业主单位挪用于其他项目，投资的铜川矿务局棚户区改造项目信托贷款中有11亿元被投向“四证”不齐项目，去年基金会办理670亿元协议存款中有3份签报未按规定执行会签程序涉及金额25亿元。

　　对此，审计署已下达了审计决定书，要求社保基金会对信托贷款被挪用及投向手续不齐全的建设项目问题尽快建立完善投后管理制度，加强对直接投资项目实施情况的跟踪分析，对未按规定程序办理协议存款的问题，要求针对部门职责调整及时修订相关办法，严格执行内控制度。

　　此外，审计署表示，社保基金会还存在对委托投资、股权投资基金等监控不到位、部分股权投资亏损等问题。对此，审计署要求社保基金会完善风险控制系统的监控功能并加强跟踪检查，建议社保基金会健全对委托投资管理人的监督机制，完善投资决策和相关跟踪管理制度，严格执行政府采购程序并加强支出控制。

　　在其他财政收支方面，审计结果显示，除社保基金外，其余大部分中央部门也存在会务费用、职工福利、费用挂靠等问题，审计署已对相关问题提出处理建议，要求严格贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费等规定，切实加强相关支出管理杜绝此类问题再次发生。（记者 郭一信）

来源：上海证券报

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