卫生部明确社会资本可投公立医院

日前，国务院办公厅、卫生部颁发关于公立医院改革的文件中明确，落实支持和引导社会资本办医政策。卫生部新闻发言人宋树立日前接受《经济参考报》记者采访时表示，允许部分地区探索、尝试引导社会资本投资公立医院。

　　政策的放开吸引了投资者关注公立医院改制，投资公立医院是赚钱还是赔钱成为目前风险投资机构最关注的话题。业内人士预计，公立医院将成医疗健康产业投融资新亮点。

　　政策

　　社会资本可投资公立医院

　　14日，国务院办公厅颁发的《关于县级公立医院综合改革试点的意见》提出，要求县级医院建立现代医院管理制度，鼓励有条件的地区探索对医疗资源进行整合、重组和改制，优化资源配置，落实支持和引导社会资本办医政策。

　　“政策早已经为社会资本举办医疗机构敞开了一条大路，全部放开了。”宋树立接受《经济参考报》记者采访时表示，继《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》后，社会资本举办医疗机构的诸多政策问题基本解决了。

　　除了举办医疗机构外，对于社会资本能否投资公立医院，宋树立明确表示“允许部分地区探索、尝试，进行试点。”

　　记者了解到，社会资本投资公立医院的医改模式，已在云南省昆明市成功实现了。昆明医改在办医模式上，突破公立医院产权制度，采取“企业+医院”模式，鼓励各类社会资本以多种方式参与公立医院改制重组。

　　三甲医院昆明市第一人民医院与云南省城市建设投资有限公司合资，双方共同成立的甘美医疗投资管理有限公司甘美公司正式挂牌，甘美公司注册资本金7.5亿元，其中城投公司现金出资4.5亿元，医院以实物资产作价3亿元入股，双方股权比例六成和四成开城投公司占六成，医院占四成.

　　此外，通策医疗拟出资3亿元与昆明市妇幼保健院成立新区医院。

　　另悉，云南省医疗投资管理有限公司将联合云南省第一人民医院、昆钢集团和云天化集团投资20多亿元建设的新昆华医院，设计床位3300张。该集团又与昆明医学院附属第一医院投资20多亿元建设的呈贡新区医院，设计床位2200张。

　　清科研究中心认为，新医改的深入，将为医疗服务、商业健康保险以及医药、医疗器械等特定的细分领域中，带来一定的投资机会，特别是在公立医院改革及商业保险方面，如医改顺利进行，对于民营资本的进入将是一次良好的机遇。

　　亮点

　　投融资“瞄上”公立医院

　　“昨天，弘毅投资的人来找我谈投资公立医院的事项。”中华全国工商联合会医药业商会名誉会长任德权14日在第二届中国医疗健康投融资高峰论坛上表示。

　　“我明天就奔赴昆明，调研当地投资公立医院的情况。”中国医药企业管理协会副会长吴清功近日接受《经济参考报》记者采访时表示，最近他非常关心公立医院医改的情况。

　　用N E A中国董事总经理蒋晓冬的话来说，卫生部部长陈竺最近在公开场合表示“公立医疗机构不能再负债搞建设、盲目扩张，要为民间资本、社会资本进入卫生行业、满足不同层次的需求留出空间”，这无疑给医疗服务投资领域打了一剂强心针。各路投资者纷纷探路公立医疗机构，投资公立医院将成为医疗健康投融资领域的新亮点。

　　据清科数据库统计，2011年医疗健康行业投资的热点分别是药品行业、医疗设备、医疗服务。清科集团董事长倪正东指出，2012年医改将公立医院改革作为重点，鼓励社会资本参与公立医院改制，很多投资人未来都可能尝试投资公立医院。

　　一位投资人告诉记者，他非常愿意投资公立医院，自己做风险投资有三个原则。一是毛利率越高越好。据他调查了解，国内三甲医院的毛利率在40%左右，比起生产企业是很高的。二是管理基础越差越好。他认为，目前各行各业中，管理最差的就是教育和医疗两个行业，成本高、效率低，积弊如山，社会不满。资本方可以通过改善管理产生更高的效益。三是需求越稳定越好。医疗需求是真正的刚性需求，十分稳定。

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