国土资源部五大创新合作机制助推宁夏发展

记者从宁夏回族自治区国土资源厅日前举行的媒体通气会上获悉：2009年5月13日，由国土资源部与宁夏回族自治区人民政府在银川签署的《合作构建国土资源科学发展新机制、共同促进宁夏经济社会跨越式发展协议书》实施2年多来，协议所确立的“基础性、公益性地质工作新机制，矿产勘查新机制，保障民生新机制，土地整治和集约用地新机制，地勘行业健康发展新机制”助推了宁夏经济社会的健康发展。近日由国土资源部合作协议评估组对这一协议的执行情况进行评估之后认为，协议的实施取得了积极的成效和成功经验，应予充分肯定。

　　国土资源部与宁夏合作建立五大新机制所取得的成果表现在以下几个方面：

　--建立发挥基础性地质工作支撑作用。合作制定了《宁夏基础地质调查与战略性矿产勘查工作规划》，摸清了宁夏资源家底，提高了宁夏基础地质工作程度。

　　--建立矿产勘查新机制，提高了资源对经济社会发展的保障能力。制定联合勘查实施方案，与基础地质和矿产调查评价成果紧密衔接，统一规划部署、整体勘查实施。

　　--建立保障民生新机制，改善当地群众生存条件和生态环境。加快实施《宁夏地下水资源勘查规划》，加大矿山地质环境治理力度，在宁夏石嘴山市开展资源枯竭型城市矿山地质环境治理和生态恢复试点等取得显著成果。

　　--建立土地整治和集约用地新机制，增强农业综合生产能力。充分发挥宁夏后备耕地资源优势，推动宁夏中北部土地整治重大工程项目的实施。

　　--建立地勘行业健康发展新机制，探索新形势下地勘行业科学发展的有效途径。

　　“5.13协议”签订后，国土资源部与宁夏联手，完成投入33亿元，提前实现了协议总投资目标，保证了预期目标的提前实现。其成果表现在：

　　一、土地整治和节约集约用地迈出新步伐。宁夏中北部土地开发整理重大工程顺利推进。已开工122万亩，完成土地整治面积85万亩，总投资13.6亿元。城乡建设用地增减挂钩工作有序实施，试点项目区已完成拆旧复垦耕地面积4000亩建新使用土地2100亩，2011年试点工作正在组织实施。

　　二、矿山环境治理和地质灾害防治全面推进。投资1.17亿元，先后共组织实施了石嘴山市惠农采煤沉陷区、银川市贺兰山东麓镇北堡砂石矿区等6个矿山地质环境治理项目。石嘴山市惠农采煤沉陷区治理工程和固原市地质灾害危险点村民搬迁避让工程被列为宁夏10项民生计划和30件为民办理的实事。共完成10.4平方公里的治理任务，安置居民1.2万户约3万多人。

　　三、矿产勘查取得重大成果。新发现5处煤炭产地，新增煤炭资源量60亿吨。卫宁北山多金属矿勘查新发现铁、铅、锌、钴矿体等8个矿种。

　　四、固原岩盐矿整装勘查进展迅速。创造性地提出了统筹规划、整装勘查的地质找矿新机制——“固原模式”。部署开展了固原盐化工基地矿产资源整装勘查大会战，查明岩盐资源量25.36亿吨，石灰岩资源15亿吨。

　　五、地下水勘查取得明显成效。完成了宁东能源化工基地4200平方公里范围的1:10万水文地质调查、1900平方公里的1:5万水文地质调查，新发现四处水源地。组织实施了宁夏中南部严重缺水地区地下水勘查与供水安全示范项目，解决了6万人畜的饮水困难问题。

　　六、基础地质工作不断取得进展。启动实施并完成了一批区域地质调查和区域矿产调查项目，取得了一批成果。

　　七、地勘行业管理逐渐步入健康发展的轨道。地质勘查资质管理和行业诚信建设全面加强，勘查单位的技术水平和勘查能力进一步提升。

　　八、“5.13协议”后期工作同步开展。结合自治区经济发展的需求和保障、改善民生的迫切需要，开展了基础地质、水工环、资源枯竭型城市矿山生态环境恢复治理、地质灾害防治、地质综合研究等协议范围之外的后期工作，对于进一步完善“5.13协议”内容和实施效果，具有重要的现实意义。（周志忠）

来源：人民网

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