财政部：我国将严控地方政府债务规模

　　财政部部长谢旭人25日向全国人大常委会报告今年以来预算执行情况。谈到下一步财政工作安排时，谢旭人表示，我国将严格控制地方政府债务规模，按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。

　　他表示，我国将建立规范的地方政府举债融资机制，将债务收支分类纳入预算管理，动态监控地方政府性债务。严格控制地方政府举债和担保承诺行为，继续清理规范地方政府融资平台公司。

　　下半年财政收入增幅将回落

　　谢旭人表示，今年以来中央和地方预算执行情况较好，财政发展改革取得新进展。1至7月，全国公共财政收入66739.92亿元，完成预算的74.4%，同比增长30.5%。其中，中央本级收入34147.21亿元，增长26.6%；地方本级收入32592.71亿元，增长34.9%。

　　谢旭人指出，1至7月财政收入增长较快，是经济运行总体良好及企业效益提高的综合反应。主要原因：一是经济平稳较快增长；二是价格水平上涨；三是受部分上年末收入在今年初集中入库等特殊增收因素影响，进口环节税收等相关税种增幅较高；四是政策调整因素，按有关规定将原预算外资金纳入预算管理，以及部分地区探矿权采矿权价款收入一次性入库较多，使非税收入大幅增长。

　　谢旭人说，1至7月，全国公共财政支出51385.06亿元，完成预算的51.3%，同比增长29.7%。其中，中央本级支出9286.59亿元，增长12.4%，完成预算的54.5%；地方财政支出42098.47亿元，增长34.2%，完成预算的50.6%。

　　谢旭人预计，随着9月1日起将个人所得税工薪所得减除费用标准提高至3500元/月，以及继续对部分小型微利企业实施所得税优惠政策等，今年后几个月财政收入增幅会有所回落，财政收入增幅将呈前高后低走势。

　　基本医保已覆盖12.8亿人

　　谢旭人说，今年以来，中央财政预算安排资金1030亿元，加上执行中追加395亿元以及通过使用以前年度结转结余资金安排的280亿元，大力支持保障性安居工程建设，目前已全部下达。

　　谢旭人在报告下一步财政工作安排时说，将加快建立保障性安居工程建设资金稳定来源机制，大力支持保障性安居工程建设。加快推进农村危房改造试点。

　　谢旭人还报告了今年以来着力保障重点支出、进一步改善民生的其他措施：认真落实各项强农惠农政策，支持教育优先发展，深化医药卫生体制改革，加大社会保障和就业投入力度。下一步要强化财政管理，保障“三农”、民生等重点支出需要，严格控制出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等一般性支出。

　　他还表示，我国城乡基本医疗保障制度覆盖人数已超过12.8亿人。今年以来中央财政拨付补助资金760亿元，促进新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度平稳运行，财政补助标准由人均120元提高到200元；拨付资金130亿元，推动健全城乡医疗救助制度；拨付资金359亿元，支持各地提高公共卫生服务能力，促进基本公共卫生服务均等化。

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