国资委将推动央企在十二五期间加速内部资源整合

　　8月份以来，国资委连续召开会议，探讨加速央企内部资源整合方案。

　　国资委副主任邵宁表示，国内外因素决定央企今后进一步扩张的余地有限，央企“十二五”期间的增长规模将会明显低于“十一五”期间，企业还可能面临严峻的阶段性挑战。因此，国资委将推动央企在“十二五”期间加速内部资源整合，由前期的“做大”转变为“做强”。

　　这意味着，央企扩张步伐将放缓，整合前期并购资产成为新的工作重点。“目前，一些央企正在处理前一阶段由于并购不成功造成的大包袱，消化成本有的在几十亿元以上，这方面的教训非常深刻。”邵宁坦承。

　　对于央企下一阶段如何进行内部资源整合，国资委特别强调央企要主动做好业务剥离，尤其是剥离非主业、非战略性业务。“即使是盈利的业务，如果不符合公司发展战略，也要坚决退出。”

　　部分央企“消化不良”

　　过去几年，央企的主要市场行为就是资产扩张。据国资委统计，2006-2010年，央企固定资产投资总额近10万亿元，并购重组各类企业达2200多家。

　　通过资产扩张，央企不仅规模大增，更为重要的是，企业内部资源结构和经营形态发生了重大变化。一个明显的变化是，以前大多数央企业务单一，现在几乎所有央企都涉及多元化经营，甚至尝试产融结合。用国资委的话说，目前，央企“内部资源的构成情况已经高度复杂化”。

　　但从目前央企并购重组的情况来看，部分重组效果并不好，央企拼命铺摊子的同时，还加剧了同业竞争。对此，邵宁日前在内部会议上表示，央企并购重组不能只吃进、不消化。

　　邵宁表示，部分央企在并购中重并购、轻整合，不少央企并购战略不清晰，很多是机会导向，并购目标偏离企业发展战略。

　　一位接近国资委的知情人士告诉本报记者，目前，国资委正集中指导一批并购失败的央企处理不良资产，“据国资委分析后总结，大部分失败的并购案例，主要是由于对产业前景、市场形势、目标企业分析不充分，最终导致并购目标成为包袱”。

　　央企资产扩张带来的另一后果是同业竞争、关联交易普遍。据国资委研究局不完全统计，目前共有40余家央企控股的110多家上市公司之间存在不同程度的同业竞争，约占央企上市公司总数的三分之一，此外，上市公司与集团公司之间也大量存在同业竞争和关联交易。

　　国资委研究局副局长于宝恒对本报记者表示，部分央企上市公司资源分散，规模偏小，竞争力不强，同业竞争比较严重，关联交易比较普遍，另外，部分央企虽然实现了整体上市，但存在重复决策等问题。

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