人社部：进一步深化企业工资分配制度改革

规范劳务派遣、提高职工工资、实现工资基本无拖欠——人力资源和社会保障部负责人详解2011年劳动关系工作重点

　　人力资源和社会保障部副部长杨志明18日在全国劳动关系工作座谈会上接受新华社记者采访时说，该部将加大对劳务派遣的规范引导和监督管理力度；以提高企业普通职工工资水平为核心，进一步深化企业工资分配制度改革；三年内基本解决农民工工资拖欠。

　　规范劳务派遣

　　杨志明说，人力资源和社会保障系统要大力加强对劳务派遣用工的整治和监管，从本地实际出发，重点纠正虚假派遣和变相自我派遣、违法将直接用工转劳务派遣、不签订劳动合同、不参加社会保险、同工不同酬等问题。

　　同时，会同工商等部门对劳务派遣单位及其招用被派遣劳动者情况开展全面摸底调查，对不具备法定资质、违法派遣劳动者的劳务派遣单位依法进行清理，禁止用人单位将直接用工转为劳务派遣用工和设立劳务派遣单位向本单位或者下属单位派遣劳动者。

　　督促劳务派遣单位及时办理劳动用工备案手续，建立健全管理台账，准确掌握辖区内劳务派遣单位户数和被派遣劳动者人数等情况。指导劳务派遣单位依法与被派遣劳动者签订劳动合同和与用工单位签订派遣协议，指导用工单位依法落实被派遣劳动者同工同酬等权利，维护被派遣劳动者的合法权益。

　　探索建立劳务派遣单位和用工单位定期报告制度，实现对劳务派遣的动态监管。同时，继续研究修订劳务派遣规定等劳动合同法配套规章和政策，完善劳务派遣制度规范。

　　深化企业工资分配制度改革

　　杨志明说，在以提高企业普通职工工资水平为核心，进一步深化企业工资分配制度改革中，重点要抓好以下工作：

　　一是适时适度调整最低工资标准。今年以来，全国已有13个省份进行了调整。其他地区要根据当地物价指数、经济发展水平、就业状况等实际情况，在科学评估的基础上，研究做好调整工作，把握好节奏和力度，把握好与“十二五”规划目标的相互衔接。建立企业执行最低工资标准报备制度，加强对执行情况的监督检查。

　　二是积极稳妥推进工资集体协商工作。继续以工资集体协商为重点内容，以非公企业和劳动密集型企业为重点对象，深入推进集体合同制度实施“彩虹计划”，努力扩大工资集体协商覆盖范围，加快建立企业工资正常增长机制，实现企业职工工资增长不低于企业经济效益增长，企业一线职工工资增长不低于企业平均工资增长。要继续及时发布本地区工资指导线、人力资源市场工资指导价位等信息，为企业和劳动者开展工资集体协商提供依据。

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