我国工业经济新旧动能转换成效初显


中国产业经济信息网   时间:2017-08-03





 

  今年上半年,我国工业经济延续一季度的良好开局。工业增速处2015年以来的高点,出口交货值处2012年以来的高点,工业企业效益增速维持高位,工业投资增速延续去年四季度以来的企稳态势。这些成绩来之不易,表明工业新旧动能转换取得一定成效,但还需清醒认识到,当前工业经济运行中一些长期性、结构性问题亟待解决,下半年,影响工业经济走势不确定性因素犹存。


(资料图片 来源于网络)

  运行特点及原因简析

  (一)工业经济稳中有升

  今年上半年,我国规模以上工业增加值同比增长6.9%,较去年全年加快0.9个百分点,为2015年以来季度增速最高点。工业新旧动能转换呈现两大特点:一是新兴产业发展加快,高技术产业和装备制造业分别高于规模以上工业6.2和4.6个百分点。二是传统产业改造提升效应初显,专业设备制造、载货汽车、家具、家电等延续恢复性增长态势,钢铁、有色等上游行业企业效益保持高增长态势。

  (二)消费、投资、出口“三驾马车”共同发力

  一是消费平稳增长。前期房地产热销刺激家具家电、装修消费需求逐步释放,上半年我国社会消费品零售总额同比增长10.4%。二是工业投资企稳回升。从三大领域看,制造业投资稳中有升,增长5.5%;基建投资增速维持20%以上的高位;房地产开发投资保持8.5%的快速增长态势。三是出口保持中高速增长。受外需回暖、人民币贬值、出口信心增强等影响,工业出口交货值增长10.9%。

  (三)工业企业利润增速保持高位

  今年上半年,PPI同比涨幅创近年新高,二季度高位回落,6月份PPI环比下降0.2%,企业效益增速也有所回落。1—5月,工业企业利润总额同比增长22.7%,自2月份达到高点以来持续回落。从41个大类行业对工业企业利润增长的贡献率看,传统产业仍是主要支撑,贡献率达到72%,先进制造业贡献率为22%。

  存在的主要问题

  (一)去产能压力犹存

  一是煤炭去产能难度加大。今年去产能将全部涉及目前正常生产的煤矿,关停难度加大;企业内部消化冗员的空间逐步缩小,去产能过程中人员安置问题仍是难点。二是市场倒逼力量削弱。1—5月钢铁、有色行业利润分别同比增长93.5%和57.5%,企业效益持续好转,违规新建产能和已封停设备复产可能性增加。三是财政部鼓励去产能专项奖补资金实行早退多奖,客观上对去产能企业的激励效应逐步减弱。

  (二)工业投资企稳回升基础不牢

  一是制造业投资增速能否企稳还需密切关注。伴随PPI环比增速连续三个月为负,企业效益增速逐步趋缓,将影响企业投资积极性。二是房地产开发投资增速趋缓。货币供应速度放缓,资金面明显收紧,房地产开发资金来源受限;同时一系列楼市调控政策出台,房地产企业对投资将趋于谨慎。三是基建投资高速增长基础不稳,主要原因是政府财政发力稳增长不可持续、PPP项目落地实效不够、预算约束等。

  (三)脱实向虚削弱产业竞争力

  一是资金等生产要素脱实向虚影响实体经济创新动力。今年以来,我国本外币工业中长期贷款余额增速明显低于2014年、2015年增长水平;本外币工业中长期贷款余额占本外币各项贷款余额的比重自2011年以来逐季下降。二是经济脱实向虚影响我国产业竞争力。上半年,金融业增加值占GDP的比重达8%,超过英、美、日、德等经济体;而制造业增加值占GDP的比重已低于预警监测30%的标准。

  (四)新旧动能转换任重道远

  一是新兴产业发展速度较快,但其规模仍很难与传统产业等量齐观。今年上半年,高技术制造业增加值同比增长13.1%,但占工业比重仅有12%。二是改造提升传统产业带来的经济增长多是替代性增长,对稳增速贡献有限。三是新动能的培育既需要人才、技术、资金等创新要素的足够投入,也需要体制机制等领域的深层次改革,新旧动能接续转换也将是一个长期过程。

  下半年走势判断

  (一)发达经济体温和复苏,新兴经济体受资本外流和货币贬值冲击缓慢复苏

  从发达经济体看,美国经济延续温和扩张态势,6月制造业PMI达57.8%,通胀有所回落,就业温和增长;欧盟经济复苏势头渐趋增强,6月制造业PMI高达57.4%,5月工业生产指数处五年来高点,工业生产持续扩张,进出口明显加快;日本经济将低速扩张,制造业PMI、采矿业和制造业生产指数均处三年来最高水平,但消费难显著增长。

  从新兴经济体看,巴西经济呈弱复苏波动态势,6月制造业PMI环比回落,大宗商品价格回落、巴西总统面临弹劾危机等将冲击巴西经济;南非经济面临较大下行压力,制造业生产指数持续下降,贸易表现疲软,国内政局动荡,投资者信心不足;印度经济有望企稳,制造业PMI处较低水平,工业生产指数环比回落1.1个点,但新版货币流通逐渐正常、《商品服务税法》减轻企业税负成效显现,印度经济增长前景明朗;俄罗斯经济将平稳复苏,6月制造业PMI环比回落2.1个点,工业生产指数增速显著回落,消费和出口有所改善。

  (二)我国经济增长内生动力形成加速,工业经济增速有望小幅提升

  一是消费将平稳增长。居住类消费增速放缓;汽车消费平稳增长,但汽车购置税优惠政策将于2018年全面取消,年底汽车消费可能大幅增长;石油及制品受价格影响,将小幅回落。共享经济、互联网消费、海外购热潮等正逐步释放出增长新动能。预计2017年全年社会消费品零售总额增长10%左右。

  二是工业投资增速有望筑底企稳。从三大领域看,下半年,制造业投资将有望回升,房地产开发投资快速增长,基建投资高速增长。促进民间投资的政策效应初显,市场环境将逐步好转;投资结构逐步优化,高技术产业和技术改造投资力度加大。预计2017年全年工业投资增长5%左右。

  三是出口增速稳中趋缓。跨境电商综合试验区建设、“一带一路”建设加快推进有利于我国出口。但从今年4月下旬以来,部分国家/地区如欧盟出台新规,提高玩具安全标准,我国玩具出口面临国外技术性贸易保护加严的局面。预计2017年全年工业出口交货值增长8%—10%。

  (三)区域发展新格局初具雏形,区域新动能加快培育

  一是东部地区工业经济平稳增长。工业增速自去年11月以来筑底回升,今年6月同比增长8.2%,4、5月份保持6.5%的平稳增势。各省市加速布局先进制造业,以科技创新引领经济增长,但先进制造业规模尚难以弥补传统产业下降的缺口。

  二是中西部地区工业增速稳中趋升。今年6月,中部和西部地区工业分别同比增长8.5%和7.9%。近几年,中西部地区积极对接长江经济带和“一带一路”建设、承接产业转移,投资增速达10%以上,表现出巨大投资潜力,将支撑中西部经济持续中高速增长。但在去产能背景下,以煤、焦、电、钢为主的山西、内蒙古等地将面临限产、停产。

  三是东北地区工业增速趋稳。今年6月,东北地区工业增长1.7%,今年3月结束负增长态势,并保持三个月的持续回升。另外,今年3月,国务院发布《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》,明确部分地市建立对口合作关系,加快复制推广东部地区改革创新举措,共建合作平台,有力支撑东北工业回暖。

  总体来看,下半年,我国工业增速将延续平稳增长态势,预计2017年全年规模以上工业增加值增长6.5%左右。

  对策建议

  (一)多措并举,打好去产能攻坚战

  一是加快建立市场化退出机制,在煤炭、钢铁等产能过剩严重的行业,建立优胜劣汰市场化退出机制试点,并推广到有色、建材等行业。对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业,进行关停并转或剥离重组。二是减少无效和低效投资,从源头控制落后产能,重点落实煤、电等行业“消一批、缓建一批、缓核一批”的政策,减轻后期去产能工作难度。三是积极开展有色、船舶等行业的去产能工作,深入探索资产债务规范处置的方式方法,鼓励有条件的企业开展债转股。四是去产能政策应与宏观政策相配合、与需求侧的稳增长有机结合、与技术升级和产业布局调整紧密联系,在抑制产能过剩的同时推进行业转型升级。

  (二)狠抓落实,激发投资活力

  一是增强制造业对投资的吸引力,深入结合传统产业改造升级的具体任务,寻找国家产业政策和传统制造业变革的契合点,设立产业投资基金,鼓励以先进技术改造和提升传统产业,改善企业投资预期,增强投资信心。二是充分激发民间投资积极性,鼓励民营企业通过发行债券进行融资,加大对优质民营企业上市支持力度,缓解民营企业融资难题。三是继续降低民间投资准入门槛,引导民间资本流向高新技术产业、装备制造业等新兴行业。四是通过PPP等方式为基建投资提供持续稳定的融资,提升基础设施建设对工业行业发展的拉动力,充分发挥基建投资的经济稳定器作用。

  (三)深度融合,促进虚实共舞

  一是加快推进供给侧结构性改革,降低企业生产经营成本,改善企业生存环境,促进人才、技术、资金等创新要素向实体经济聚集,增强企业技术创新能力,提高实体经济回报率,提升实体经济质量效益和竞争力。二是积极推动金融体制改革,鼓励金融机构创新金融服务;多渠道推动股权融资,提高直接融资比重,增强金融对实体经济服务的能力。三是继续做好产融合作试点城市示范工作,积极探索产融合作的新模式和新路径,强化金融对产业的支撑作用,营造产业与金融良性互动、互利共赢的生态环境,促进实体经济提质增效。

  (四)步步为营,推进新旧动能转换

  一是加快制造业创新中心建设,在智能识别、纳米级芯片、基因工程、新材料等前沿技术领域积极寻求突破,抢占战略制高点,引领新兴产业发展。二是加强对共享经济、数字经济等新兴领域的监管,引导龙头企业做大做强,快速形成有效供给,并构建上下游一体化的产业链条,充分释放新兴市场的需求。三是大力推动传统制造业与大数据、物联网、工业设计等领域的深度融合,加强制造业智能化改造,打造智能制造产业生态系统,利用新技术、新模式加速改造提升传统产业,让传统产业焕发出新动能。(作者:秦海林 张文会 乔宝华   作者单位:赛迪智库工业经济研究所)

 


  转自:中国经济时报

  【版权及免责声明】凡本网所属版权作品,转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”,违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯,仅代表作者个人观点,不代表本网观点和立场。版权事宜请联系:010-65363056。

延伸阅读

  • “两会”热点引发多方关注 为何要打造中国的工业软件平台

    国务院与工信部文件强调“软件定义”的重要作用,给工业转型创新发展带来新的视角、思路与机遇。如果说智能制造是中国工业必将跨入的大门,那么工业软件及其平台就是开门的金钥匙,应像重视工业互联网一样重视工业软件及其平台...
    2017-03-22
  • 工业软件:即将迎来新一轮提速发展

    2017年,随着“1+X”规划体系中11个配套实施指南、行动指南、发展规划指南文件的全部印发,《中国制造2025》进入全面实施阶段。
    2017-04-13
  • 智能制造不是雪中送炭而是锦上添花

    作为“中国制造2025”的核心之一,智能制造已经成为传统制造业转型升级的趋势和方向,然而在一片叫好中,我们也应看到,工业企业的水平参差不齐,缺乏基于统一标准的顶层参考体系框架,智能制造业还有很长一段路要走。
    2017-05-04
  • 落地“有声”工业云发展步入新阶段

    落地“有声”工业云发展步入新阶段

    工信部联合相关部门将工业云作为制造业与互联网融合发展的重要基础,以工业云平台建设和应用推广为着力点,推动我国工业云发展取得成效。
    2017-05-16


版权所有:中国产业经济信息网京ICP备11041399号-2京公网安备11010502035964