我国远洋渔业如何从大到强

　　随着深海水产品国内消费需求越来越大，中国已成为世界上远洋渔业第一大国。数据统计，2018年全国远洋渔业总产量和总产值分别为225.75万吨和262.73亿元，作业远洋渔船达到2600多艘，船队总体规模和远洋渔业产量均居世界前列。公海鱿鱼钓船队规模和鱿鱼产量居世界第一，金枪鱼延绳钓船数和金枪鱼产量居世界前列，专业秋刀鱼船数和生产能力跨入世界先进行列。不过，伴随我国远洋渔业的发展，面临的挑战也日益凸显，其中最受关注的是全球海洋资源的透支。我国远洋渔业如何在环保的前提下“突出重围”而“更上一层楼”？

　　我国远洋渔业发展迅猛

　　改革开放以来，我国的水产业迅速发展壮大。在这个过程中，我国远洋渔业异军突起。据渔业专家介绍，从20世纪80年代初开始，我国远洋渔业持续快速发展，渔船规模、装备水平、捕捞加工能力、科研水平已跻身世界前列。经过30多年的艰苦拼搏，我国远洋渔业已取得了辉煌的成就。

　　一是产业规模进入世界前列。据统计，2018年全国远洋渔业总产量和总产值分别为225.75万吨和262.73亿元，作业远洋渔船达到2600多艘，船队总体规模和远洋渔业产量均居世界前列。公海鱿鱼钓船队规模和鱿鱼产量居世界第一，金枪鱼延绳钓船数和金枪鱼产量居世界前列，专业秋刀鱼船数和生产能力跨入世界先进行列，南极磷虾资源开发取得重要进展。

　　二是合作领域不断拓展。我国远洋渔业从小到大，从弱到强，作业范围不断扩大，合作领域进一步拓宽，从近海走向公海，走向深蓝。作业船队已遍布太平洋、大西洋和印度洋及周边40多个国家的海域以及南极公海区域。

　　三是装备水平不断提升。远洋渔船更新改造力度加大，中大型渔船所占比重明显增加，远洋渔船整体装备水平显著提高，现代化、专业化、标准化的远洋渔船船队粗具规模。渔船和船用设备设施的设计、制造能力明显提升，我国自主设计、建造的一批金枪鱼超低温延绳钓船、金枪鱼围网船、秋刀鱼舷提网船先后投产，我国建造大型专业化远洋渔船水平上了新的台阶。作业方式由单一的底拖网捕捞发展为包括大型拖网、大型围网、大型延绳钓等多种方式，已经形成了具备海洋捕捞、海上加工补给运输、基地配套服务一体化的比较完整的现代远洋渔业生产体系，改变了过去加油运输受制于西方国家的被动局面。

　　四是科技水平日益提高。我国远洋渔业科技进步明显，形成了比较完善的捕捞和加工技术体系。我国自主设计、建造大型专业化远洋渔船能力显著提升。形成了以捕捞技术、资源调查与探捕、渔情海况预报、渔用装备研发、水产品加工等为主要内容的科技支撑体系。建立了远洋渔业数据中心、远洋渔业工程技术中心、远洋渔业学院、远洋渔业国际履约中心等机构，资源评估、研究开发和国际履约能力不断提升，培养了一大批远洋渔业专业人才。远洋渔船建造审批、作业许可、年度审查、行业自律等管理制度逐步完善，与国际渔业管理规则相适应的远洋渔业管理体系逐步建立。

　　改变企业小散弱的现状

　　渔业专家指出，虽然我国远洋渔业发展迅速，但近年来全球海洋资源透支，远洋渔业面临的挑战也日渐凸显。“拓展空间日渐狭窄，海洋争端频发”“规模扩张迅猛，资源支撑不足”“配套建设不足，市场拓展艰难”等问题是当前我国远洋渔业发展的主要制约因素。

　　国际粮农组织开展的监测显示，在生物可持续限度内的鱼类种群比例呈下降趋势，从1974年的90.0%下降至2015年的66.9%。相比之下，在生物不可持续水平上捕捞的鱼类种群比例，则从1974年的10%增加到2015年的33.1%。面对这一挑战，我国近两年来开始严管严控远洋企业的数量与远洋船队的规模。截至目前，我国远洋渔业企业数量、作业渔船数量均有所下降。我国政府批准的“到2020年全国远洋渔船总数稳定在3000艘以内”和远洋渔业企业数量保持“零增长”是中国远洋渔船审批工作的红线。

　　在渔船数量与规模下降的态势下，远洋渔业产业又该如何实现突破和增长？答案是“更新改造、提高效益”。有关专家指出，目前我国渔企逐步淘汰老旧渔船，并对现有渔船进行卫生、安全等方面的改造，提高效率。渔船经过改造符合欧美的排污标准后，就可进入这些国家的港口停靠，不必再像以前一样再绕极远的路程，可以大幅节约成本。

　　同时还要加快建设海外远洋渔业基地。鼓励企业在海外，特别是在“海上丝绸之路”沿线国家建设综合性远洋渔业基地，形成点、线、面的布局，突破远洋渔业可持续发展的瓶颈。加强政策资金支持，为远洋渔业产业发展提供专项资金支持，在融资、保险、补贴等方面多措并举，提升远洋渔业装备水平。培育龙头企业和产业集群。支持龙头企业向产业链两端扩展，打造集远洋捕捞、加工、贸易为一体的综合性远洋集团，形成全球性远洋渔业自主品牌。据专家介绍，我国目前正在推动大型远洋渔企通过收购控股等方式改变该行业“小、散、弱”企业占多数的现状，培育一批规模大、管理规范、有国际竞争力的现代化远洋企业。

　　迎来全新发展的窗口期

　　专家指出，尽管面临不少挑战，我国远洋渔业也迎来前所未有的发展窗口期。由于远洋渔业作业形式艰苦且成本较高，该行业原本的领军力量欧美和日韩等发达国家和地区正在慢慢退出，并从中国进口远洋渔业产品以满足国内市场需求，故而带来了前所未有的机遇。

　　另一方面，如今越来越多的发展中国家期待通过与中国在远洋渔业领域合作，带动当地的税收、就业和发展。专家表示，许多国家越来越愿意邀请中国企业去当地建立渔业基地，参与修建转运码头，合作方式从单一形式的捕捞逐渐转为包括加工、养殖等全方位的合作。例如阿根廷，随着中国企业为当地带来的外汇和税收越来越多，现在该国主动邀请中国去投资建设，并提供更多捕捞许可。越来越多的国际性行业管理组织在邀请中国加入，这不仅意味着中国渔企可以拿到更多全球捕捞配额，也慢慢成为国际行业规则的“制定者”。（记者 王宁  综合报道）

　　转自：中国食品报

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