自贸区热攀升：须谨防风险

　　正式挂牌不足一个月的上海自由贸易区，其带来的蝴蝶效应及示范效应正在扩散——

　　正式挂牌不足一个月的上海自由贸易区，其带来的蝴蝶效应及示范效应正在扩散。

　　日前有报道称，天津滨海新区区长宗国英透露，滨海新区已完成所有申报自贸区的文件，并且获批的希望很大。预计固定投资达5700亿元的天津滨海新区，同样的大手笔。与上海自贸区略有不同的是，消息一出，天津自贸区概念表现抢眼，涨幅居两市第一。

　　事实上，从2005年起，已经有包括上海、天津、深圳等不少城市或地区提出了申请和设想。沪、津的落地无疑将成为一针兴奋剂，将带动“自贸区热”在很长一段时间内吸引更多的地区加入。

　　这样的热度是否有些盲目，业界观点不一。但从中国当前经济形势来看，大规模的投资仍需谨慎。正如一双鞋子不是每个人都合脚，如果不能根据自身情况投资，那么必然有风险。

　　看上去很美

　如何描述自贸区的吸引力？

　　如果只简单地套用各种经济术语说，上海自贸区的建立会带来怎样的红利，这样的表述并不生动，但是拿“兰桂坊之父”盛智文刚刚说过的一句话，“上海自贸区有望成为迷你香港”，足够了。“迷你香港”的title一目了然地向世人勾勒了一副镶上金装的超级上海的样子。

　　10月8日，在上海自贸区挂牌后的首个业务受理日，不少中资企业冒着暴雨抢注。据官方数据显示，自贸区服务大厅当天接待超过1400人咨询，当天接待办理达577人次。“不管怎样先进来”的心态，是很多还没有明确规划的企业的共同点。

　　实际上，不只有一个城市对自贸区的建设充满期待。据了解，2005年之后，上海、深圳、天津等地都向国务院及各部委提交了保税区向自由贸易（园）区转型的建议，浙江舟山、广州南沙等国家级新区也提出了自由贸易试验区的设想。

　　在官方的表述里，自贸区或将成为撬动中国新一轮改革开放的支点。

　　复制推广须待时机

　　事实上，在国务院的规划里，上海自贸区的最终目标是“让全国享受制度红利”。

　　国务院发展研究中心党组成员隆国强说：“为什么叫中国（上海）自由贸易试验区？是因为试验区要着眼于全国发展和新一轮改革开放。”

　　不过，显然这必须是长远的愿景。现实中，依旧有许多问题亟待解决。比如，要落实自贸区相关规定，将会突破现有海关监管以及其他金融监管政策，虽然上海与多家相关部委多次沟通，但在涉及服务业开放、取消行政审批、金融和税收等有关试验区先行先试的重要事项方面仍存在较大分歧。法律界人士认为，上海自贸区将要向全国人大寻求的法律豁免问题，应该超越了地方政府和国务院行政法规权力的范围，其面临的法律冲突挑战不容忽视，而实行金融“特区”的效果也很可能难以受控。“这些问题很可能分散国务院决策层很多的注意力，影响经济决策和政策实施的效果。”

　　金融大热车业解冻

　　无论如何，面对变革必须迎头赶上。而自贸区热对于汽车业有何影响？值得注意的是，在首批进入上海自贸区的企业名单中，多数为金融行业，涉及到汽车行业的仅有两家，一是上海汽车国际贸易有限公司，二是上海浦东保时捷汽车销售服务有限公司。在汽车业高管的评估中，显然对自贸区较为保守。

　　比如，沃尔沃汽车中国区董事长沈晖就对媒体表示：“上海自贸试验区的关键词依旧是‘试验’，也就是说在很多层面上这些新的政策要看它的试验效果，我们也在评估沃尔沃该具体何时、以何种方式入驻自贸区。”

　　不过，在上海自贸区挂牌一个月后，汽车板块也开始有解冻迹象。据称，目前自贸区外高桥高端汽车展示服务产业园已经吸引奥迪旗舰店、佰泰大众、保时捷培训中心、保时捷4S店等项目入驻，其中部分项目已纳入外高桥再融资的募投项目。（本报记者宋家婷）

来源：中国商报

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