城镇化：中国经济增长新引擎

　　连日来，出席全国两会的代表、委员结合政府工作报告相关内容，就“积极稳妥推动城镇化健康发展”建言献策，大家一致认为，城镇化是扩大内需的最大潜力所在。我国城镇化率刚超过50%，远低于发达国家75%~80%的水平。今后一个较长时期内，随着我国城镇化率不断提高，每年将有相当数量农村富余劳动力及人口转移到城市，基本公共服务等需求相应增加，这将带来投资的大幅增长和消费的快速增加，为经济发展提供新的强大引擎。

　　日前，国家发改委主任张平此前在记者会上指出，城镇化、工业化、信息化等都为中国扩大内需和投资提供了巨大的潜力，投资仍然是拉动中国经济的重要力量，城镇化推进中基础设施的投资空间依然很大。城镇化无疑已经成为中国未来5年乃至更长时间扩内需保增长的助推器。不仅如此，2013年两会政府工作报告将经济增长目标维持在7.5%，财政预算赤字规模创出历史新高，更为中国扩大内需增添了利好因子。

　　“十八大”以来，新一代国家领导人多次强调城镇化将成为拉动中国经济增长的新动力。中央经济工作会议指出，要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。多位专家表示，城镇化是扩大内需的重要抓手，是推动经济增长的持久动力。

　　在全球经济减速的大背景下，中国经济欲实现“逆周期”运行，只能激发“三驾马车”中投资和消费的活力，以消弭外部经济疲软带来的出口不畅。而城镇化对内需的拉动作用显著，将成为新的内需发动机，是推动经济增长的持久动力。“如果说工业化在某种意义上主要是创造供给，那么城镇化则主要是创造需求。”全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻教授说，有研究表明，城镇化率每提高1%，可以替代出口10万亿元。按照现有城镇化速度，社会消费的总水平可以从现在的10万亿级上升到20万亿级，年均20万亿元以上的投资规模将会维持20年。

　　山东省社会科学研究院经济研究所所长张卫国认为，城镇化是扩大内需的抓手，我国正处于城镇化的加速发展阶段，城镇化可以创造巨大的投资和消费这两个方面的需求。同时，城镇化也是解决就业问题的有效手段。

　　日前，高盛发布名为《中国城镇化的宏观与行业影响》的报告，该报告认为，随着人口濒临老龄化，加上人口红利开始逐渐消退，中国经济增速在缺乏新的增长动力的前提下，可能会大幅放缓。中国政府把城镇化看做未来的经济增长动力，更多具体的政策有望不久出台。中国的城镇化意味着大量投资，包括基础设施建设和住房，更重要的是，城镇化需要进行结构性改革，包括但不局限于户籍制度、土地权益和社会福利。城镇化不等于纯粹的“造城”。中国下一轮的城镇化应侧重把那些已经住在城镇地区的人们变为真正的“城里人”，而非变农村为城市。

　　如果经过精心设计并加以落实，城镇化将对宏观经济和行业有着重要的影响。城镇化的过程将推动基础设施建设、住房和公用设施投资，支持经济增长并且降低对出口的过度依赖。这些投资同时可以帮助吸收各个行业的现有产能。虽然很难预知中国城镇化的结果，这一过程将有利于基建、地产、建材、家电、旅游、医疗、教育、保险和金融服务等行业。

来源：中国有色金属报

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