央企就是不“退房”你又能怎样?

媒体调查发现，2010年3月国务院国资委发布央企退出房地产行业的通知至今，名单中不以房地产为主业的78家央企退出者不足1/4。相反，部分央企凭借政府资源、土地储备、融资优势，开始了新一轮扩张。（12月5日《国际金融报》）

　　用哈姆雷特的话说，“退还是不退”，这真是个要命的问题。2010年3月，在央企地王盛行于世、甚至上演了“一日三地王”的疯狂后，当月18日，国务院国资委召开新闻发布会，宣布78家不以房地产为主业的央企退出房地产业。此后的近3年时间，被列入名单的78家央企经历了“八仙过海式”调整，转让、并购、剥离、继续开发，高潮迭起，不一而足。然而，时至今日，除了21家被允许继续从事房地产业务的央企外，只有不到20家央企通过剥离或者转让方式，完成了从房地产市场的退出。

　　更多“退房”名单中的央企，是“你见或不见，我都在那里。”仅以北京为例，来自北京市土地整理储备中心信息显示：多家“退出榜”上有名的央企，仍在逆势扩张拿地。背后的道理并不复杂：一是来自央企本身的客观因素。不少央企地产项目与民资融合，资产与股权结构更是盘根错节，剥离起来殊为困难；此外，央企“退房”涉及国资转让，审批、资产核算等程序繁杂，往往是程序没走完，土地市场又发生变化，只能半途而废，重新来过。加之作价与估值会遭遇历史时间差，贵了没人接，便宜了没人承担国资流失的责任，转手起来更加困难。

　　二是来自央企逐利的主观因素。2012年的楼市尽管不愠不火，但在宏观经济整体下行的背景下，仍具有鲜明的“比较优势”，加上其天然彪悍的融资优势，利息低、成本小、深受地方欢迎，进入地产领域更是如鱼得水，在巨额利润面前，“退房”的决心自然不是那么迫切。何况，在现行政策框架内，其完全可以在中小城市利用职工安置与福利房建设等，为房地产退出设置概念界定的障碍。

　　三是退房政策本身柔性过大。当初，国资委并没有给出78户央企退出房地产业的时间表以及具体进展。在城镇化加速，“拖一拖、瞧一瞧”也没有罚单跟进的时候，“退房”已经从严肃的宏调问题，沦为纯粹的道德口水问题。此前，媒体就预言，中石油北京拿地“再度证实央企‘退房’政策名存实亡”；而知名房地产评论人、全国房地产经理人联盟副秘书长陈宝存说得更直接，“事实证明，退房令就是出来玩儿一下，没有落实，也不可能落实。”

　　“退房令”已经成了“逗你玩”。当然，我们不会天真地以为央企“退房”了，中国的楼市就跟着“退烧”了，但历史早已证明，房价上的诸多症结与纠结，恰在于一系列宏调政策被稀释、被束之高阁。执行力，才是硬道理。是的，央企不“退房”，你又能怎样？面对决策部门一遍遍“不放松”的表态，检视一下政策群的执行效果、并藉此警醒监管与制度，也许是“央企退房”闹剧给我们最大的启示。（邓海建）

来源：东方网

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