社评：对微调不必风声鹤唳

在房地产市场进入“向上走或向下走”的激烈博弈时，地方政府的每一个政策微调都会被各方舆论放到解剖台上，用显微镜仔细研究，看看政策当中是否隐藏着地方政府“松绑调控”的用心。

　　就在国务院督查组到各地督查房地产调控政策执行情况的当口，南京市7月23日出台《关于拉动内需扩大消费的若干意见》，对入选“321”计划的人才首次购买商品房，视同南京户籍，并给予补贴。就是这项政策，被众多媒体视为南京对房地产“放水”。

　　显然，这些媒体对南京的政策是过度解读了。他们如果注意到该政策的细节，就会知道该政策并没有改变国家限购限贷的政策调控方向，而只是针对高层次人才首套房做微调，这里我们需要注意3个关键点，一是“高层次人才”，二是“首套房”，三是“商品房”。

　　“高层次”人才的范围是有严格限制的，是入选“321”计划的人才。而据南京本地媒体统计，进入“321”人才计划的在南京仅有238人，其中真正可以享受到该政策的不足200人，即便是未来5年内达到规划3000名人才引进的规模，相对于整个楼市来说，也是极小的一部分，对整个市场的供求并不能产生实质性影响。而南京市的“321”计划实际上是去年出台的吸引人才落户南京的计划。地方政府为发展地方经济，以优惠条件吸引人才是正常之举。一个城市要发展，必须要有人才的支撑，南京市以“321”计划吸引高科技产业人才，是提升南京市的综合竞争力、促进产业升级的一个重要步骤，恰是地方政府摆脱“卖地财政”，以多元化的产业发展和产业升级提升地方经济实力、提高非地产收入在财政中所占比例的一步好棋。对这样的政策，为什么要反对呢？

　　其次，我们看到南京此次出台的政策很明确，是针对“首次购买自住商品住房”，这显然属于房地产政策应该鼓励和支持的“刚需”范围。按照鼓励“刚需”的政策方向，不仅“321”人才应该享受购房优惠，所有的“首套自住商品房”都应该享受国家政策给予的扶持，这才是政策应有的方向。

　　再次，我们看到南京市这个《意见》针对的是商品房，而不是保障房。作为引进人才，其收入水准应在社会平均收入之上，一些地方用“公租房、廉租房、经适济用房”来“奖励”就有失公平，不符合保障低收入人群的精神，而让引进人才购买商品房，是与其收入水平相匹配的，是符合公平正义原则的。

　　在当前这个时候，各地方频繁出台“微调”政策，对这些政策不必风声鹤唳，而应当做理性和实事求是的分析，对于一些突破限购限贷、暗中鼓励投机投资性购房的政策，应当及时予以纠偏，而对于一些符合政策方向的“微调”则应当给予支持。

来源：中国房地产报

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