政策性促销副作用不容忽视

　　新的节能补贴政策出台到今天已有半月时间，记者了解到，由于补贴力度较家电以旧换新稍低，加之消费能力被前期政策提前透支，消费者热情“已减当年”。

　　国家信息中心首席经济师、预测部主任范剑平在昨日出席中国国际经济交流中心“国经中心”举办的经济每月谈时表示，出台短期刺激居民消费需求的政策，可能会打乱居民消费的节奏，透支未来的增长潜力，负作用不容忽视，扩大消费应该志在长远。

　　促消费新政“接力赛”

　　近几年来，特别是2008年国际金融危机之后，国家在促消费方面轮番出台了一系列刺激政策，从家电下乡、汽车下乡到家电以旧换新直到现如今的节能补贴，家电行业也在近几年得以迅速发展。但与此同时，行业对于政策的依赖性也越发增强，政策“断档期”的家电业不再那么生机勃勃。

　　在家电以旧换新政策退出、新的促消费政策未出的今年1-5月，社会消费品零售总额的名义增速是14.5%，其中表现最糟的就是家电。范剑平指出，去年家电前5个月增长21%，但是今年1-5月只增长了2%，5月当月增幅更是低至0.6%。

　　此番家电节能补贴政策鸣锣仅半个月，山西太原市一家苏宁门店的店长向记者坦言，本轮节能补贴政策并不像此前的家电以旧换新那样来势凶猛。

　　短期刺激透支未来潜力

　　“我们国家消费目前从短期形势来看还是基本保持稳定的，因此没有必要大幅度调整短期需求管理政策，来刺激消费需求，”范剑平表示：“如果像上次刺激房地产、刺激汽车一样，刺激一下家电和旅游，是不是对稳增长有好处？我觉得这样急功近利的政策是不对的，可能会打乱居民消费的节奏，透支未来的增长潜力，负作用是很大的。”

　　数据显示，今年1-5月，社会消费品零售总额的名义增速是14.5%，但是扣除价格因素以后，今年1-5月，实际增长是10.9%，高出去年同期实际增速0.4个百分点。实际增速并没有实际减缓，而是略有加快。

　　商务部研究院消费经济部副主任赵萍接受记者采访时也表示，此番政策效果衰减一定程度上是由于前期刺激政策提前透支所致，可以预见此轮政策结束之后，下一个时期消费者购买力不足的问题还将继续暴露。不过在赵萍看来，除了销售规模扩张，本轮节能补贴更重要的意义还在于绿色低碳消费方式的引导作用。

　　难产的“长效机制”

　　“扩大消费不能急功近利，而应该志在长远，”范剑平强调，扩大消费的根本途径还是要从改革入手，在收入分配方面要提高两个比重：一是提高居民收入在国民收入分配中的比重；二是提高劳动者报酬在初次分配中的比重。

　　“这两年劳动力成本的上升使得劳动力报酬比重的回升比较明显，但是政府和居民的收入分配关系的调整相对滞后，下一步我们应该在政府减税、让利于民方面做更多的工作。除了个人所得税让利以外，更重要的是要在增值税税率上加大改革力度，如果能够降低增值税税率，实际会间接降低我国的商品售价。”

　　赵萍也表示，依靠不断的政策刺激、政府推销商品绝对不是长久之计，建立长效机制、加强对中小企业和低收入者财政补贴、提高社会保障水平等都在考验着决策层。商报记者张慧敏

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