新能源汽车发展不能依靠坐等政策

　　截至２０１５年１月３０日，财政部、科技部、工业和信息化部等四部委对《２０１６－２０２０年新能源汽车推广应用财政支持政策方案》公开征求意见公示期结束。

　　《２０１６－２０２０年新能源汽车推广应用财政支持政策方案（征求意见稿）》提出，从２０１６年到２０２０年，除燃料电池汽车外，其他车型补贴标准将持续退坡。其中，２０１７年纯电动汽车、插电式混合动力汽车补助标准在２０１６年基础上下降１０％，２０１９年补助标准在２０１７年基础上再下降１０％。在此之前，国家对新能源汽车补贴实行的退坡机制是２０１４年和２０１５年的补贴标准下降１０％和２０％，新能源汽车补贴逐步淡化和退出已是大势所趋。

　　中国目前所执行的新能源汽车财政补贴，可以说是推动新能源汽车产业发展的有效办法。近年来，我国新能源汽车产业发展迅猛，产销量从２０１２年的不足１万辆，发展到了２０１４年的大约８．５万辆，这主要归功于国家的财政补贴政策红利。当然，也与包括公车采购、免购置税、免费车牌等１０余项对新能源汽车业大力推进的政策叠加息息相关。特别是２０１４年，一系列的支持政策，以及正在陆续扩大的汽车限购城市范围，都在从各个层面助推新能源汽车的发展。

　　既然财政补贴对新能源汽车产业发展至关重要，那么补贴退坡是否应该存在？又应以什么作为补贴退坡的临界点？从新能源政策补贴实行退坡机制起，这一争论就未曾停歇。

　　随着政策红利的持续退坡，肯定会在一定程度上影响新能源汽车的发展，企业无疑将面临更激烈的市场化竞争。

　　新能源汽车要发展是一个毋庸置疑的结论，关键问题是怎么发展，新兴产业也不能一直靠补贴维系。长期指望国家的财政补贴政策红利，是不太现实的做法。企业必须抓紧时间进行研发，追赶国外先进水平，而不是一味坐等政策。实际上，丰田２０年前开始研究新能源汽车时，日本并没有出台相关的政策。

　　国家发放新能源汽车补贴的本意只是鼓励其发展，而不是将其一味“供养”起来，毕竟，温室里的花长不大。因此，新能源汽车补贴逐步淡化和退出成为必然。

　　在补贴退坡的新常态下，为能在有限的新能源汽车市场中最大限度地发展，一场厮杀和争夺不可避免。不过，无论有多艰难，发展新能源汽车仍是现阶段汽车企业无法绕开的一条路。

　　从汽车业整体发展角度来看，目前，虽然我国新能源汽车小有成果，但在政策红利逐年减少所带来的市场氛围下，颠覆现状，寻找新思路、新模式显得尤为重要。因此，国内新能源汽车生产企业应当拿出适合自身发展新能源汽车的方法，才能尽快让国内新能源汽车市场成熟起来。相信在新模式、新思路的衍生过程中，未来准入标准、手段、方式、主体都会发生一些变化，愈加完善的新能源汽车市场机制和体系将吸引更多购买力。或许到那时，中国新能源汽车产业才能真正飞起来。

来源：中国高新技术产业导报

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