中国产能“走出去”前路宽广

　　近日，国家发改委副主任王晓涛在国务院政策例行吹风会上表示，中国将通过政府推动、企业主导，运用商业模式，大力开拓铁路、核电等重大装备的国际市场。

　　值得注意的是，该表态是在我国部分“走出去”项目近期遇到波折的大背景下提出的。

　　1月27日，希腊新政府在宣誓当天即叫停比雷埃夫斯港的私有化计划，称将重新评估与中远集团的合作。比雷埃夫斯港是中国提出的“中欧陆海快线”计划起点，这一意外变动在中国引发普遍关注。

　　该事件并非孤例。日前，沸沸扬扬近5个月的中国高铁首次出口项目在一波三折之后仍无结果。中国铁建股份有限公司2月2日晚发布公告确认，墨西哥无限期暂停墨西哥城至克雷塔罗高速铁路项目招标。对此，中国铁建称，正就该项目的索赔问题，与墨方交涉。

　　在这种情况下，王晓涛的发言表明，尽管并非一帆风顺，但是中国重大设备和优势产能“走出去”的推进步伐绝不会因此而停滞。

　　实际上，近期中国高层也已经多次明确：“走出去”战略仍将是今后中国经济发展的一个重要方向。

　　此前，中国国务院总理李克强在1月28日主持召开国务院常务会议时，就曾部署加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”，推进国际产能合作、提升合作层次；随后，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在安排部署2015年及今后一段时期推进“一带一路”建设的重大事项和重点工作时，也明确了与沿线国家的发展战略相互对接等工作。事实上，“一带一路”建设的一个重要目标也是进一步扩大和深化对外开放，搭建中国基建“走出去”的平台。

　　除了政策支持，中国重大设备和优势产能“走出去”还离不开资金保障。为此，中央一直积极为“走出去”项目筹集资金。2014年11月8日APEC领导人会议期间，中国国家主席习近平宣布中国将出资400亿美元成立丝路基金。这是迄今为止中国规模最大、规格最高的政府多边合作基金，也是中国“走出去”战略得以实施的基础。日前，丝路基金的主要高管已经到位。59岁的中国人民银行行长助理金琦已经出任丝路基金的首任董事长，国家外汇管理局外汇储备委托贷款办公室主任王燕之出任丝路基金总经理，中国人民银行乌鲁木齐中心支行行长朱苏荣也将加入丝路基金担任董事。从这些关键岗位的人员任用可以看出，国家对这一基金、对落实“走出去”战略的高度重视。

　　目前，随着传统产业依靠“走出去”实现新突破这一大方向浮出水面，国务院对该战略的规划也越来越明晰。

　　根据此前国务院常务会议精神，现阶段我国将大力开拓铁路、核电等重大装备的国际市场，并针对国际需要，支持企业利用国内设备在境外建设钢铁、有色、建材、轻纺等领域上下游配套的生产线。2014年，中国已经正式成为“资本输出国”，未来中国还将成为“优势产能输出国”。通过优势产能的“走出去”，一方面中国能更有效、更充分地融入全球经济；另一方面则有助于改善国内投资环境，促使中国国内相关产业尽快完成转型升级。

　　对于墨西哥高铁项目无限期搁置，王晓涛表示遗憾。正如他所强调的，无论是中国装备“走出去”，还是开展产能的国际合作，中国都将遵循互利共赢、共同发展的基本原则。中国推进“走出去”项目，既要带动本国设计咨询、施工建设的对外输出，更要注重与当地政府和企业的合作；既要推动中国设备标准的国际化，又要充分考虑当地的经济状况、现实需求等。

　　由此可见，中国企业的“走出去”不仅有利于中国经济发展和产业升级、提高中国的国际竞争力，也将加强国家之间的互惠合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体，促进世界的繁荣富强。

　　因此，我们相信，在互利共赢、共同发展基本原则的指导下，中国重大设备和优势产能“走出去”终将拨开云雾见月明，走上越来越宽广的坦途。

来源：金融时报

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