1月6日，北京市环保局发文称，北京市在全国率先终结了黄标车时代。下一阶段将主要以国一、国二排放标准车辆作为治理重点，并出台新一轮老旧机动车淘汰更新方案，对使用6年及以上、提前1年及以上报废的车辆补助车均8000元，小客车最高补助8500元，重型柴油车最高补助21500元，对转出车辆不再予以补助，拟计划于2016年开始对国一排放车辆施行六环路内禁行的措施。
诚然，使用年限长、车况不佳的车辆会造成尾气排放高，北京市加大力度整治在用车污染，比限购新车对减排的意义更大。然而北京市环保局计划明年对国一排放机动车实施六环内限行的措施，在一定程度上无异于对这类机动车“判了死刑”，让其只能选择报废这一条路。
在机动车使用年限的问题上，日本、美国多数州以及欧洲各国普遍没有强制报废和限制措施，而是通过经济杠杆的方式引导民众更新车辆。在北京，超过8年车龄的机动车便属于老旧机动车，被划为引导更新的范围之内。如此一来，相应的二手车交易、废旧资源回收、零部件再制造等领域能否跟上车辆更新的步伐，得到健全发展？汽车文化能否形成？能否真正达到节能减排的目的？
首先，目前的报废拆解再制造能力明显跟不上老旧机动车淘汰的速度。去年9月15日至10月31日期间，北京市对报废机动车实行高额补贴，小型客车补贴费用为9500元，利用经济措施引导机动车更新置换，收效显著。去年北京市超额完成国家下达的39.1万辆老旧机动车淘汰任务。然而取得突出成绩的背后，却是北京市各家汽车解体厂废旧汽车堆积如山。
满负荷甚至超负荷的解体汽车是否会存在“萝卜快了不洗泥”的情况？据笔者了解，在北京除几家试点解体厂外，大多数汽车拆解仍是在露天环境下进行，并且不能保证机动车的废气废液完全回收处理。此外，更不用提废旧汽车零部件再利用的事情。引用一句北京某解体厂工作人员的原话“没那个时间”。
其次，加强在用车排放检测和技术升级改造比限行淘汰更科学。北京市环保局在其微博中表示，国一、国二排放标准车辆最短已使用超过13年、10年，车况较老、排污较高、超标较严重。倘若车辆尾气超标严重，便无法通过在用车年检，进而也就无法正常在道路上行驶。但实际情况是，北京近100万辆国一、国二排放标准的机动车在通过年检后便有正常上路行驶的权利。
国一、国二排放标准的机动车由于生产时间早，受制于当时的技术条件，在尾气排放限值上确实与国三、国四排放标准的车辆有差距。随着技术的进步和提升，现在的新车过几年也会变成排放落后的车辆。笔者认为，一是可仿效上世纪90年代对使用化油器供油方式的车辆进行技术改造，使之提高排放水平；二是辅以增加尾气检验频次、征收排污费等经济措施引导机动车更新。
治理雾霾很重要，环境保护更是关乎每个人的健康。但环境保护的前提是需要合理、科学、人性化，急功近利或许会产生副作用。（吴戈）
来源：中国汽车报
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