粮食安全亟盼耕地质量支撑

　　日前，农业部在全国耕地质量建设现场会上透露，我国耕地退化面积已占耕地总面积40%以上。东北黑土层变薄，南方土壤酸化，华北平原耕层变浅，特别是一些补充耕地质量等级较低等问题，严重影响耕地产出。

　　看看地方实际情况更为直观。湖北农业厅统计，该省年亩产粮食800公斤以上的高产田仅占26.1%，按照30年前的九等分类法，一等地少了28.14%。而在东北，黑土由20世纪50年代的平均六七十厘米，下降到目前的平均二三十厘米，还在以每年0.3厘米到1厘米的速度流失，有些黑土地已丧失农业生产能力。黑土退化迫使一些农民要么改变种植结构，要么全靠化肥“催”产量。殊不知，过度依靠化肥“催”产，反过来又加剧了耕地退化。据农业部透露，我国化肥使用比发达国家高出20%，农药使用比发达国家高出15%。由于化肥农药、工业废物等污染，我国有5000万亩耕地遭受中重度污染，尤以土壤重金属污染触目惊心。

　　归根结底，耕地总体质量下降，在于我们长期以来重耕地数量不重质量。2011年国土资源部、农业部等部委对2006年～2010年省级政府耕地保护责任目标履行情况进行核查发现，有些地方补充耕地与被占耕地的粮食生产能力每亩相差200公斤以上。耕地质量的下降直接影响到粮食稳产增产，威胁着国家粮食安全。据西南大学教授谢德体估算，近10年来，我国因建设占用补充耕地6000多万亩，造成粮食生产能力损失240亿斤以上。这已敲响警世洪钟。

　　然而，有的人看到第二次土地调查显示我国耕地总面积有20多亿亩，便觉得在耕地保护问题上可以松口气了，完全将我国人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情丢在了脑后。

　　眼下耕地退化严重威胁粮食安全的现实更要求我们，要切实转变耕地保护工作理念和思路，不能仅仅满足于确保实有耕地数量基本稳定，还需在促进耕地质量提升上下大气力，进而保证耕地的粮食产出能力。近期，国土资源部、农业部联合发文，在14个城市周边划定永久基本农田，目的就是从留住优质耕地做起，确保耕地实现数质并举。

　　粮食安全的根本在耕地，关键在耕地质量。“建”“守”并举、以“建”促“守”，才能最大限度地保障粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。

来源：中国国土资源报

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